К делу №2-786/2025
УИД № 23RS0040-01-2024-007912-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 марта 2025 г. г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Дордуля Е.К.,
при секретаре Агощиной Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара к ИП ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения, с участием в качестве третьего лица отделения надзорной деятельности и профилактической работы города Краснодара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю, ООО «Автолюбитель»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального административного округа города Краснодара ФИО4 обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения федерального законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации ИП ФИО1 подвальных и полуподвальных помещений с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних детей, при осуществлении деятельности по оказанию развлекательных услуг в арендованном нежилом помещении – квест-студии «Паника», расположенном по адресу: <...>. Привлеченными к участию в проверке специалистами отделения надзорной деятельности и профилактической работы города Краснодара Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. То обстоятельство, что осуществление деятельности по оказанию развлекательных услуг в квест-студии «Паника», расположенной по адресу: <...> не соответствует законодательству в сферах пожарной безопасности, пребывание в нем на постоянной основе граждан влечет угрозу их жизни и здоровью, послужило поводом для обращения с настоящим иском в суд.
В ходе судебного заседания старшим помощником прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО5 были уточнены требования, в которых просит, обязать ИП ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные на объекте квест-студии «Паника», расположенной по адресу: ул. Лесная, 28/1 в г. Краснодаре, а именно: представить документы, характеризующие показатели пожарной опасности материала межкомнатных перегородок (п. 25 ППР в РФ; ч. 6 ст. 134 № 123-ФЗ от 22.07.2008).
В судебном заседании старший помощник прокурора ЦАО г. Краснодара ФИО5 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6, действующий по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал.
Иные участники в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о его времени и месте, каких-либо заявлений, ходатайств не представили.
Выслушав объяснения участником судопроизводства, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Частью 3 статьи 35 Федеральный закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30.09.2024) «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (ред. от 24.10.2023) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» предусмотрено, что под местом массового пребывания людей понимается как специально отведенная территория, так и объекты различных сфер деятельности (торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы, рестораны, производственные помещения и т.п.), на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2024) установлено, что руководители организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 122-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 5 названного закона установлено, что физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Материалами дела установлено, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения федерального законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности при эксплуатации ИП ФИО1 подвальных и полуподвальных помещений с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних детей, при осуществлении деятельности по оказанию развлекательных услуг, в арендованном нежилом помещении – квест-студии «Паника», расположенном по адресу: <...>.
Указанное помещение используется ИП ФИО7 на основании заключенного с ООО «Автолюбитель» договора аренды жилого помещения от 01.06.2024 (л.д. 41-46).
На основании проведенной проверки выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:
разработать журнал эксплуатации систем противопожарной зашиты; заключить договор на обслуживание систем противопожарной защиты; разработать журнал учета противопожарных инструктажей; разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности; подготовить документы о прохождении обучения пожарной безопасности, а также назначить ответственного за пожарную безопасность; разработать приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа; оборудовать объект автоматической пожарной сигнализацией и СОУЭ; исключить отделку путей эвакуации горючими материалами, представить документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных материалов на путях эвакуации; разработать документы, характеризующие показатели пожарной опасности материала межкомнатных перегородок; привести в соответствие с требованиями ширину путей эвакуации по коридору не менее 1 м.; привести в соответствие с эвакуационного выхода в свету менее 0,8 м.; требованиями ширину двери обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения я и (огнетушителями) не менее 2-х огнетушителей; устранить на путях эвакуации перепада высот 0,23 м; установить в помещении квеста с юго-западной стороны эвакуационный выход; предоставить акты испытаний на металлическую лестницу на входе в помещение квеста; установить перед наружной дверью (эвакуационным выходом) горизонтальную входную площадку с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; установить в здании на путях эвакуации аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 5-13330.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой ЦАО г. Краснодара в адрес ИП ФИО1 вынесено представлениеот 16.08.2024 № Прдр-20030004-463-24/-20030004 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности (л.д. 8-14).
В ходе судебного разбирательства ИП ФИО1 направил отзыв на исковое заявление, которым представил документы по выявлению на объекте нарушений (л.д.61-178).
Постановлением № 2-127 по делу об административном правонарушении от 20.09.2024 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, суд приходит к выводу, что осуществление деятельности по оказанию развлекательных услуг в квест-студии «Паника», расположенной по адресу: <...>, не соответствует законодательству о пожарной безопасности.
В связи с чем, суд считает необходимым уточненные исковые требования прокурора Центрального административного округа города Краснодара к ИП ФИО1 об обязании по устранению выявленных нарушений удовлетворить.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Центрального административного округа города Краснодара к ИП ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения удовлетворить.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН: №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу устранить нарушения, выявленные на объекте квест-студии «Паника», расположенной по адресу: ул. Лесная, 28/1 в г. Краснодаре, а именно: представить документы, характеризующие показатели пожарной опасности материала межкомнатных перегородок (п. 25 ППР в РФ; ч. 6 ст. 134 № 123-ФЗ от 22.07.2008).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.
Судья Е.К. Дордуля
Мотивированный текст решения изготовлен 14.03.2025.
Судья Е.К. Дордуля