74RS0006-01-2022-007011-80

Дело № 2а-312/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области

в составе председательствующего Саламатиной А.Г.,

с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Рудакова Е.В.,

при секретаре Куликовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, выданного (дата), серии и №.

В обоснование указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки изучены материалы уголовного дела № в отношении директора ЧОУ ДПО «КАФС» и генерального директора ЧОУ ДПО «Автошкола № 1» ФИО11 обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в», ч. 7, ст. 204 (59 эпизодов), ч.1 ст.204.2 (4 эпизода), п. «а», ч. 5, ст. 290 (96 эпизодов), ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 292, ч.5 ст. 33, п. «в», ч.3 ст. 286 УК РФ, а также старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела по приему экзаменов и выдачи водительских удостоверений МРЭО ГИБДД МВД России по Челябинской области ФИО10, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 291.2 (6 эпизодов), п. «а» ч.5 ст. 290 (96 эпизодов), ч. 2 ст. 292, п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ, установлен факт передачи денежных средств в виде взятки за прием квалификационного экзамена и получение водительского удостоверения без фактической сдачи этапов квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения от ФИО1 Постановлением о производстве выемки от (дата), ФИО1 изъято водительское удостоверение №, выданное (дата). Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 после изъятия в рамках уголовного дела № у него водительского удостоверения №, выданного (дата), обратился в ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о выдаче водительского удостоверения, указав причину – замена в связи с утратой. Как следует из информации, представленной ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1, взамен водительского удостоверения №, выданного (дата), выдано водительское удостоверение № от (дата). Таким образом, получение ФИО1 водительского удостоверения № от (дата) является незаконным в связи с нарушением порядка получения водительского удостоверения, предусмотренного п. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № «О допуске к управлению транспортными средствами».

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Рудаков Е.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, извещен, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области, извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЧОУ ДПО «КАФС» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.

Заслушав помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Рудакова Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В статье 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) указано, что водительские удостоверения должны выдаваться только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила № 1097).

В соответствии с пунктом 29 Правил № 1097 выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях:

а) при истечении срока действия водительского удостоверения;

б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;

д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

е) при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения.

Пункт 17 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №.

В рамках проведенного расследования по уголовному делу № в отношении директора ЧОУ ДПО «КАФС» и генерального директора ЧОУ ДПО «Автошкола № 1» ФИО12, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в», ч. 7, ст. 204 (59 эпизодов), ч.1 ст.204.2 (4 эпизода), п. «а», ч. 5, ст. 290 (96 эпизодов), ч.5 ст. 33, ч.2 ст. 292, ч.5 ст. 33, п. «в», ч.3 ст. 286 УК РФ, установлено, что ФИО1 фактически не сдавая экзамены на право управления транспортным средством получил указанное водительское удостоверение серии №.

Согласно протоколу выемки от (дата) и постановлению о производстве выемки от (дата), следователем следственной группы второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области майором юстиции ФИО2, в помещении служебного кабинета №, у ФИО1 произведена выемка водительского удостоверения серии 9907 №, выданного (дата).

При этом, согласно информации, представленной ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 после изъятия в рамках уголовного дела № водительского удостоверения №, выданного (дата), обратился в ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о замене водительского удостоверения, указав причину – в связи с утратой.

(дата) взамен водительского удостоверения №, выданного (дата), ФИО1 выдано водительское удостоверение №, что подтверждают результаты модуля запросы ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Разрешая требования прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, выданного (дата), серии № №, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку водителю выдано водительское удостоверение при нарушении установленного законом порядка его выдачи. Юридический факт, ограничивающий право гражданина на выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, уже существовал на момент выдачи ему водительского удостоверения, а не возник после.

Поскольку Прокурор от уплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден, исковые требования Прокурора Калининского района г.Челябинска удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительское удостоверения, выданного ФИО1, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданного (дата), ФИО1, (дата) рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: (адрес), паспорт РФ серия №, выдан (дата) ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г.Челябинску.

Взыскать в доход бюджета г. Челябинска с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Г.Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 г.