Постановление по делу № 5-392/2023 от 11.07.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-392/2023

25RS0001-01-2023-004187-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 11 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея №, выдан Ministry of foreign affairs, место жительства в Российской Федерации: <адрес>

установил:

26.01.2023 в процессе осуществления должностными лицами отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни (далее – ОСТП ТП МПВ) таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на борту теплохода «<данные изъяты>» (IMO № на таможенную территорию ЕАЭС (порт Владивосток, Морской вокзал, <...>) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже гражданина Ким Вансу (KIM WANSOO) были обнаружены товары: личные вещи, обувь (бывшие в употреблении, со следами использования, бирки, этикетки отсутствуют), средства личной гигиены, косметика, продукты питания, необходимые на путь следования, общим весом 32,97 кг, а также товары без следов эксплуатации в количестве 106 шт., общим весом брутто 20,54 кг, нетто 19,8 кг (акт таможенного досмотра № 10702030/260123/Ф000005).

При прохождении таможенного контроля гражданин Ким Вансу (KIM WANSOO) таможенную декларацию должностным лицам таможенного органа не предоставил, таможенное декларирование указанных товаров не осуществил.

26.01.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-163/2023 в отношении гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO), по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

24.03.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-163/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO) за нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Ким Вансу (KIM WANSOO), представители консульства Республики Кореи, Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с подпунктом 46 пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены главой 17 ТК ЕАЭС.

Исходя из характера и количества, данный товар (косметические средства) не относится к товарам для личного пользования, следовательно, должен быть задекларирован в установленном законом порядке в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 26.01.2023 в процессе осуществления должностными ОСТП ТП МПВ таможенных операций в отношении пассажиров и багажа, прибывших на борту теплохода «<данные изъяты>» (IMO №) на таможенную территорию ЕАЭС (порт Владивосток, Морской вокзал, <...>) из Республики Корея (порт Донхэ), в досмотровом зале Морского вокзала в багаже гражданина Ким Вансу (KIM WANSOO) были обнаружены следующие товары: личные вещи, обувь (бывшие в употреблении, со следами использования, бирки, этикетки отсутствуют), средства личной гигиены, косметика, продукты питания, необходимые на путь следования, общим весом 32,97 кг, а также товары без следов эксплуатации в количестве 106 шт., общим весом брутто 20,54 кг, нетто 19,8 кг (АТД № 10702030/260123/Ф000005).

26.01.2023 ведущим инспектором ОСТП ТП МПВ ФИО2 в отношении указанных товаров (изолента, кран, хомут, трубки из металла, футорки), перемещенных Ким Вансу (KIM WANSOO), принято решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10702030/260123/000003 с указанием в графе «Характер товара» – для монтажа промышленного трубопроводного оборудования.

26.01.2023 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-163/2023 в отношении гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO), по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 26.01.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на ПЗТК ООО «ВМТ» (<...>) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.01.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта от 20.03.2023 № 12410008/0004647 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент его совершения, а именно: 26.01.2023, составляла 22 022 рубля 46 копеек. Предметом настоящего правонарушения являются следующие товары:

- Изоляционная лента синего цвета, размеры: длина 14 м, ширина 10 см, толщина 0,15 мм, материал изготовления: поливинилхлорид – 2 штуки;

- Изоляционная лента зелёного цвета, размеры: длина 14 м, ширина 10 см, толщина 0,15 мм, материал изготовления: поливинилхлорид – 30 штук;

- Шаровой кран, корпус из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, сечение 1 дюйм, двухстороннее фланцевое соединение диаметром 50 мм – 5 штук;

- Хомут трехсекционный из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, для фланцевого соединения диаметром 50 мм, маркировка ISO 1,5" – 20 штук;

- Фитинг (угольник) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, сечение 1 дюйм, без резьбы – 4 штуки;

- Фитинг (футорка) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали 1/2 - 3/8 дюйма – 5 штук;

- Гайка шестигранная из нержавеющей (коррозионностойкой), М12 – 20 штук;

- Болт с шестигранной головкой из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, М12 ? 45 мм – 20 штук.

В процессе экспертного исследования образцы №№ 1,2 (по 1 м. от каждого), №№ 3-8 (по 1 штуке) подвергнуты разрушающим методам исследования и израсходованы.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является Ким Вансу (KIM WANSOO).

В действиях Ким Вансу (KIM WANSOO) усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, Ким Вансу (KIM WANSOO), не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Ким Вансу (KIM WANSOO) мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-163/2023 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO), дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Республика Корея, паспорт гражданина Республики Корея №, выдан Ministry of foreign affairs, место жительства в Российской Федерации: <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Ким Вансу (KIM WANSOO) до подачи декларации мог реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина Ким Вансу (KIM WANSOO) в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 26.01.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-163/2023 и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов от 26.01.2023; протоколом опроса Ким Вансу (KIM WANSOO); актом таможенного досмотра № 10702030/2260123/Ф000005; решением о не отнесении товаров, перемещенных к товарам для личного пользования от 26.01.2023 № 10702030/260123/000003; протоколом об административном правонарушении от 24.03.2023 № 10702000-163/2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: Таможенный пост Морской порт Владивосток (Приморский край, г. Владивосток, в районе ул. Стрельникова, д. 9).

Дата совершения административного правонарушения: 26.01.2023.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Ким Вансу (KIM WANSOO) административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить Ким Вансу (KIM WANSOO) административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Корея Ким Вансу (KIM WANSOO) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- Фитинг (угольник) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, сечение 1 дюйм, без резьбы – 4 штуки;

- Фитинг (футорка) из нержавеющей (коррозионностойкой) стали 1/2 - 3/8 дюйма – 5 штук;

- Гайка шестигранная из нержавеющей (коррозионностойкой), М12 – 20 штук;

- Болт с шестигранной головкой из нержавеющей (коррозионностойкой) стали, М12 ? 45 мм – 20 штук.

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 26.01.2023 и помещенных по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 30.01.2023 на ПЗТК ООО «ВМТ» (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина