РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5178/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 13.09.2021 № 210000196445/1224783/21 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием права.
Истец ссылается на то, что она была зарегистрирована и проживала по адресу:
адрес с 01.01.1986 по 05.05.1998, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Кроме того, во время учебы истец проживала и временно была зарегистрирована по адресу: адрес с 29.01.1985 по 18.06.1985, который также относится и по настоящее время отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Истец просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес назначить пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста со снижением пенсионного возраста с момента обращения за указанной пенсией, то есть с 13.09.2021.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 13.09.2021 ФИО1 обратилась
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 02.11.2021
№ 210000196445/1224783/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.
По мнению ответчика, по представленным документам на дату обращения период проживания и работы на территории с льготным социально-экономическим статусом отсутствует.
ФИО1 представлены справка от 03.03.2021 № 101-п, справка от 03.03.2021 № 99-п.
Документами, подтверждающими проживание в зоне радиоактивного загрязнения, являются выписки из похозяйственных домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов.
В вышеуказанных справках основание выдачи указано ф. 9 паспортного стола. К вышеуказанным справкам подлинники поквартирных карточек либо выписки из них, выданные в установленном порядке, не представлены. Документально период проживания в зоне радиоактивного загрязнения в результате аварии на ЧАЭС не подтвержден в установленном порядке.
Ответчик в решение об отказе в назначении пенсии дополнительно указал, что ФИО1 может обратиться за назначением страховой пенсии по старости 02.10.2029 при достижении возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 30.
С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Частью 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
ФИО1 05.09.1995 выдано удостоверение серия БА № 020949, согласно которому она проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в нас. пункте адрес с 26.04.1986 и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Как усматривается из трудовой книжки, истец 04.06.1988 принята в Совхоз «Кадное» на работу в качестве рабочей, 12.02.1990 уволена по собственному желанию, 01.03.1990 принята в Кадновскую среднюю школу на должность лаборанта, 02.07.1990 уволена с работы согласно заявлению, 04.06.1992 принята в Каменский отдел культуры заведующей Мостаушенским сельским клубом сроком на три месяца, 04.09.1991 освобождена от занимаемой должности, 01.12.1991 принята в Совхоз «Кадное» экспедитором, 02.07.1996 уволена по собственному желанию.
Согласно представленным в материалы дела выпискам из приказов по Кадновской средней школе, истец принята на работу делопроизводителем и лаборантом на 0,5 ставки с 01.03.1990 по 01.07.1990 (приказ от 01.03.1990 № 2), на основании поданного заявления уволена 02.07.1990 (приказ от 02.07.1990 № 11).
Из архивной справки от 17.02.2021 № 81-П усматривается, что в документах архивного фонда совхоза «Кадное» адрес, хранящихся в муниципальном архиве (секторе) администрации муниципального образования адрес в приказе № 46 от 04.05.1988 по совхозу «Кадное» значится: принять на работу фио Рубеновку в качестве рабочей с 03.05.1988. В приказе № 18 от 12.02.1990 по совхозу «Кадное» значится: предоставить расчет ФИО1 (инициалы не раскрыты) по собственному желанию с 12.02.1990.
В книге приказов за 1991 г. по совхозу «Кадное» адрес приказа о принятии на работу ФИО1 не обнаружено. В книге распоряжений за 1996 г. по СПК «Кадное» адрес приказа об увольнении ФИО1 не обнаружено.
В материалы дела истцом представлены архивные справки от 17.02.2021 № 82-П и 83-П, в которых отражены сведения о ее заработке за период работы в совхозе «Кадное» адрес с мая 1988 по июнь 1996.
Согласно архивной справке от 03.03.2021 № 99-П, в документах архивного фонда «Каменский отдел культуры адрес», хранящихся в муниципальном архиве (секторе) администрации муниципального образования адрес в приказе № 29 от 03.06.1991 по Каменскому отделу культуры значится: принять заведующей Мостаушенским сельским клубом ФИО1 сроком на 3 месяца на 0,5 ставки с 04.06.1991. В приказе № 48 от 04.09.1991 по Каменскому отделу культуры значится: освободить от занимаемой должности заведующего Мостаушенским сельским клубом ФИО1 с 04.09.1991.
Из архивной справки от 03.03.2021 № 101-П усматривается, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Кадновского сельского Совета народных депутатов адрес» и архивного фонда «Кадновская адрес», хранящихся в муниципальном архиве (секторе) администрации муниципального образования адрес в похозяйственных книгах адрес с 01.01.1986 по 05.05.1998 проживала и была зарегистрирована фио (фио) фио паспортные данные В отметке о выбытии значится – выбыла адрес 05.05.1998.
адрес с 26.04.1986 по 01.02.1998 относилось к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Справка от 13.12.2021 № 1528 дана в том, что фио 02.10.1969 обучалась в Чернском педагогическом училище адрес с 01.09.1985 (приказ о зачислении № 66 от 05.10.1985) на дневном отделении по очной форме обучения по специальности Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы.
На время обучения проживала и была зарегистрирована в общежитии с 29.01.1986 по 18.06.1986 Черненского педагогического училища по адресу: адрес, адрес. В книге приказов за 1986 г., 1987 г., 1988 г. содержится информация об отчислении фио
Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» (справка от 05.01.2022), фио (фио) фио паспортные данные, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, в период с 08.01.1988 по 01.09.1996. Основание: домовая книга № 7 Кадновской адрес.
Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582, адрес отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074, адрес отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что истец в период с 08.01.1988 по 05.05.1998 проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, следовательно, указанный период продолжительностью 10 лет 3 месяца 28 дней подлежит включению в подсчет ее специального страхового стаж.
Поскольку ФИО1 проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 08.01.1988 по 05.05.1998, она имеет право на уменьшение возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 2 года, то есть на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 года, то есть не ранее 02.10.2022.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.
По состоянию на 13.09.2021 ФИО1 паспортные данные достигла возраста 51 год, следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее не возникло.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2021.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 02.11.2021 № 210000196445/1224783/21 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <***>).
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) включить в период проживания ФИО1 (СНИЛС <***>) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом период с 08.01.1988 по 05.05.1998.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья фио