Дело №а-10766/2022
47RS0№-82
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 октября 2022 года
<адрес>
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании решение незаконным, его отмене, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с административным иском к Призывной комиссии <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес>о признании решение незаконным, его отмене, обязании совершить действия. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что имеет заболевание «Варикозная болезнь вен н/к. ХЛВН 2 ст.», которое на протяжении длительного времени неоднократно подтверждается в ходе прохождения обследований, в том числе и в ходе стационарного обследования в рамках осеннего призыва 2019 года, а также весеннего призыва 2022 года.
В рамках весеннего призыва 2020 года в отношении административного истца была определена категория годности «В» ограниченно годен к военной службе, в связи с чем было принято решение об освобождении К. от призыва на военную службу.
Затем административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого категория годности ФИО2 была изменена на «временно негоден», предоставлена отсрочка на 12 месяцев.
По окончании отсрочки, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии ФИО2 был призван на военную службу. Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию, но жалоба до конца призыва рассмотрена не была, в связи с чем ФИО2 был вызван в военкомат для проведения призывных мероприятий в ходе весеннего призыва 2022 года.
В рамках проведения весеннего призыва 2022 года ФИО2 был направлен на дополнительное обследование в ЛОКБ, по итогам которого было подтверждено наличие заболевания «Варикозная болезнь вен н/к. ХЛВН 2 ст.», была определен категория годности «В» ограничено годен к военной службе.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением призывной комиссии была изменена категория годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями.
На основании изложенного, ФИО2 обратился в суд с требованиями о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. обязать призывную комиссию <адрес> утвердить решение призывной комиссии <адрес>, принятое в отношении ФИО2 в ходе весеннего призыва 2022 года, обязать призывную комиссию <адрес> принять решение о зачислении К. в запас на основании пп. А п. 1 ст. 23, абз 5 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Административный истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО5
Представитель административного истца в судебное заседание явился, просил удовлетворить заявленные административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в ранее представленном письменном отзыве на административный иск.
Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.
На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Из материалов личного дела призывника следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> и <адрес>.
При прохождении медицинского обследования в период весеннего призыва 2022 года ФИО2 была определен категория годности «В» ограниченно годен к военной службе.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого ФИО2 была изменена категория годности на «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и был призван на военную службу.
Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец представил медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболевания (варикозная болезнь вен нижних конечностей, хроническая венозная недостаточность 2 степени), которое в соответствие с п. в ст. 45 Расписания болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, служило основанием для определения ему категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.
Факт наличия у ФИО2 указанного заболевания подтверждается следующими документами, представленными в материалы настоящего дела и в личное дело призывника: выписной эпикриз из истории болезни стационарного больного № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз Варикозная болезнь вен н/к. ХЛВН 2 ст.»; справкой ООО «Де-факто» Первая Невская клиника от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «Варикозная болезнь, варикозно-расширенные вены левой нижней конечности 1 ст., хроническая венозная недостаточность 2 ст.»; выписной справкой ГБУЗ ЛО КМБ от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «хроническая венозная недостаточность 2 ст.»; медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «хроническая венозная недостаточность 2 ст.»; листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз «хроническая венозная недостаточность 2 ст., хронический геморрой 3 ст.»
Со стороны административного ответчика призывной комиссии в письменном отзыве на административное исковое заявление не приведено каких-либо доказательств, обосновывающих несогласие призывной комиссии с указанными медицинскими документами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 в период весеннего призыва 2022 года заболевания варикозная болезнь вен нижних конечностей, хроническая венозная недостаточность 2 степени, которое в соответствие с п. в ст. 45 Расписания болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, служит основанием для определения ему категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.
При таких обстоятельствах у призывной комиссии <адрес> не имелось оснований для отмены ранее принятого решения об определении ФИО2 категории годности «В», в связи с чем суд не может признать указанное решение законным и обоснованным.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.
Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.
С учётом указанного, суд приходит к выводу, что в данном случае в качестве способа восстановления нарушенных прав административного истца на призывную комиссию <адрес> возлагается обязанность утвердить решение призывной комиссии <адрес>; на призывную комиссию муниципального образования «Всеволожский муниципальный округ» <адрес> - обязанность принять решение о зачислении ФИО2 в запас Вооруженных сил Российской Федерации по основанию, предусмотренному пп. А п. 1 ст. 23, абз 5 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО2,- удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать призывную комиссию <адрес> утвердить решение призывной комиссии <адрес>, принятое в отношении ФИО2 в ходе весеннего призыва 2022 года.
Обязать призывную комиссию <адрес> принять решение о зачислении ФИО2 в запас на основании пп. А п. 1 ст. 23, абз 5 п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья