Мотивированное решение изготовлено: 02 октября 2023 года.

Дело 2-953/2023

УИД №RS0№-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 25 сентября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указывая, что 24.08.2018 между нею и КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей № 219-СП, сроком на пять лет. Распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 30 мая 2022 года на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» было предписано заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. Истец считает, что в тяжелой жизненной ситуации она не находится, поскольку она трудоустроена, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения надлежащим образом. Считает, что оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок не имеется. В связи с чем истец просит признать за ней право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>Б, <адрес>.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Согласно телефонограммы, исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что не находится в трудной жизненной ситуации, долгов по квартплате не имеет, настаивала на удовлетворении исковых требований, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно представленному письменному отзыву указал, что распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края от 27.02.2018 № 361-р жилое помещение по адресу: <адрес> Б <адрес> включено в специализированный жилищный фонд. Распоряжением министерства от 22.08.2018 № 1442-р жилое помещение предоставлено ФИО1 24.08.2018 между учреждением и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 219-СП. Договор найма заключен в рамках типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28.06.2013 № 548. Пунктом 4 договора найма установлено, что срок действия Договора составляет 5 лет с 24.08.2018 по 23.08.2023. Согласно пункту 5 договора найма по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок, установленный пунктом 6 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 01.01.2019 в законную силу вступили изменения, касающиеся определенных пунктов типового договора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1436, согласно которым однократность заключения договора заменена на неоднократность в его заключении. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 № 253. Распоряжением министерства от 30.05.2023 № 753-р учреждению поручено заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок. В связи с тем, что распоряжение министерства от 30.05.2023 № 753-р является действующим, у учреждения не имеется оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения. Учреждение не оспаривает право ФИО1 на проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма при условии установления судом отсутствия у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

При рассмотрении требований истца суд учитывает, что выбор способа защиты своих прав принадлежит гражданину, право которого нарушено и считает, что выбранный истцом способ защиты прав является наиболее эффективным, что не противоречит требованиям ст.11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Конституция РФ закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления.

В силу положений ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

В силу п. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещением специализированного жилищного фонда, на что прямо указано в ст. 92 ЖК РФ.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1,2 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Исходя из ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российскрй Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичное положение закреплено в статье 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

В силу пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что в государственной собственности Хабаровского края и оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>Б <адрес>.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства № 361-р от 27.02.2018 <адрес>Б по <адрес>, р.<адрес> включена в специализированный жилищный фонд <адрес>.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства № 1442-р от 22.08.2018 ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Б <адрес> государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании вышеуказанного распоряжения, 24.08.2018 между ФИО1 и КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 219-СП. В соответствии с п. 4 раздела I Договора срок действия договора составляет 5 лет с 24.08.2018 по 23.08.2023.

Жилое помещение передано по акту приема-передачи от 24.08.2018 в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием.

Статьей 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» определен порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Так, в части 1 статьи 6 указанного Закона, сказано, что краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, не позднее чем за пять месяцев до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения уведомляет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет об истечении срока действия данного договора и необходимости заключения договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Частью 2 статьи 6 этого же Закона установлено, что наниматель не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения представляет в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края заявление о заключении с ним договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в котором информирует об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также документы, указанные в части 5 настоящей статьи, за исключением документов (их копий или содержащихся в них сведений), запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии с частью 3 статьи 6 вышеуказанного закона обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости оказания нанимателям содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, являются:

1) неисполнение обязательств по договору найма специализированного жилого помещения (при наличии документа о задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем за шесть месяцев подряд и (или) документа, подтверждающего факт несоблюдения нанимателем и (или) членами его семьи правил пользования жилым помещением, обязательных требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, влекущего повреждение жилого помещения и (или) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей);

2) непроживание в жилом помещении в связи с содержанием под стражей либо отбыванием наказания в виде лишения свободы (при наличии справки об отбывании наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений).

На основании заключения межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 327 от 30.05.2023 о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных платежей, распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства № 753-р от 30.05.2023 КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» предписано заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В связи с уклонением истца от заключения договора найма специализированного жилого помещения КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же срок с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 18.09.2023 в удовлетворении исковых требований КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к ФИО1 отказано, поскольку судом не установлено предусмотренных пунктами 1,2 части 3 статьи 6 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 года № 253 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Из представленной истцом ФИО1 справки № 828 от 25.11.2022 следует, что она обучается в КГБ ПОУ ХТГИПП на дневном очном отделении с 28.11.2017, имеет статус сироты, в соответствии с Законом Хабаровского края от 25.04.2007 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 получает дополнительные гарантии по социальной поддержке. С 12.11.2021 по 11.11.2024 находится в отпуске по уходу за ребенком.

Истец имеет на иждивении 2 несовершеннолетних детей.

Согласно сообщения Переяславского районного участка Вяземского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» № 540 от 18.08.2023, задолженность по адресу: <адрес>Б <адрес> отсутствует.

Согласно копии финансово-лицевого счета № 0910012534, № 011000321 ФИО2 имеет задолженность в размере 815 рублей 44 копейки, 870 рублей 85 копеек, то есть не более 6 месяцев.

Согласно акта осмотра жилого помещения от 25.05.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б <адрес> используется нанимателем ФИО1 по назначению, состояние квартиры удовлетворительное.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, представленные истцом документы, которые в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нахождении истца в трудной жизненной ситуации, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд <адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серия 0820 № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: р.<адрес>Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Выходцева