№ 91RS0008-01-2022-001555-09
№ 2-1246/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Джанкой 10 ноября 2022 года
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе
председательствующего судьи Пиун О.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым,
установил:
28 апреля 2022 года администрация Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в лице председателя ФИО7 обратилась в суд с иском, в котором указывает, что в результате паевания земель КСП «Луганское»
ФИО4 была выделена земельная доля (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар, расположенная на территории Луганского сельского поселения. Ссылаясь на то, что ФИО4 умерла, наследство после неё никто не принял, никто более трех лет подряд не распоряжается земельной долей, не передал ее в аренду, не зарегистрировал на нее право собственности, решением органа местного самоуправления эта земельная доля признана невостребованной, истец просит признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Протокольным определением от 24.10.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - ФИО2, ФИО3.
В судебное заседание представитель истца администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме, настаивают на их удовлетворении.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и г. Севастополе в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещались надлежащим образом по адресу регистрации, в адрес суда возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 242,243).
Третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 11.02.1997 «Об утверждении размера земельного участка (пая) и его стоимости по КСП «Луганское» был утвержден размер земельной доли в размере <данные изъяты> условных кадастровых гектара (л.д. 23).
Из архивной справки № 03-06/134-9/03-05 от 08.04.2022 следует, что в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Луганское» зарегистрирован под № сертификат серии № на имя ФИО4. Размер земельной доли (пая) составляет <данные изъяты> в условных кадастровых гектарах, стоимость 25157 грн. О получении сертификата на руки свидетельствует подпись владельца сертификата Основанием для регистрации сертификата на земельную долю (пай) послужило распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).
Позднее в это распоряжение были внесены изменения и распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 06.07.2000 утвержден по КСП «Луганское» расчетный размер земельной доли в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров и его стоимость 51115 гривен (л.д. 24).
Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АРК № от 11.03.2003 утвержден новый размер земельной доли (пая) <данные изъяты> условных кадастровых гектар (л.д. 25,26).
Сертификат на право на земельную долю (пай) в измененном размере ФИО4 не получала, но в силу п. 5 ч.4 статьи 12 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗPK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», предусматривающего, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются: решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай), у ФИО4 возникло право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> условных кадастровых гектар.
Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).
Из наследственного дела № усматривается, что после смерти ФИО4 с заявлением о принятии наследства обратился сын – ФИО5 (л.д. 63). Дочь – ФИО6 подала нотариусу заявление, в котором указала, что не претендует на наследство, не возражает против выдачи свидетельства на имя ФИО5 (л.д. 64). Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю (пай) не выдавалось (л.д. 63-72).
ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, актовая запись № (л.д. 125).
Из наследственного дела № усматривается, что после смерти ФИО5 с заявлением о принятии наследства обратились: дочь – ФИО3, дочь – ФИО2 (л.д. 126,127).
12 июля 2018 года ФИО2 нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю земельной доли (пай), расположенной в с. Луганское Джанкойского района РК, размером <данные изъяты> условных кадастровых гектарах, принадлежащая наследодателю как принятое. Но не оформленное после смерти ФИО4, которой право на земельную долю (пай) принадлежало на основании сертификата серии № (л.д. 198).
12 июля 2018 года ФИО3 нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю земельной доли (пай), расположенной в с. Луганское Джанкойского района РК, размером <данные изъяты> условных кадастровых гектарах, принадлежащая наследодателю как принятое. Но не оформленное после смерти ФИО4, которой право на земельную долю (пай) принадлежало на основании сертификата серии № (л.д. 199).
Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Положениями пункта 1 и 2 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана, в частности, земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК № от 09.09.2020 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Луганского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 27). Данным постановлением сформирован список лиц (л.д. 27 оборот-30), доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Луганского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет. ФИО4, имеющая на праве собственности земельную долю (пай), включена в указанный список.
Список невостребованных земельных долей на территории Луганского сельского поселения утвержден решением администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района РК от 21.04.2021 № (л.д. 35). В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО4 (л.д.39).
Вместе с тем, судом установлено, что согласно распоряжению Джанкойской районного государственной администрации Автономной Республики Крым, Украина № от 04.03.2010 «О передаче в собственность земельных участков для ведения товарного сельскохозяйственного производства», в соответствии со ст.81, п.п. 16,17 Переходных положений Земельного кодекса Украины, Закона Украины «О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков собственникам земельных долей (паев), на основании решения комиссии по земельным вопросам от 06.11.2009, технической документации по землеустройству в части составления документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки, ФИО4 передан в собственность земельный участок для ведения товарного сельскохозяйственного производства № площадью <данные изъяты> га, расположенный в лоте № на территории Луганского сельского совета (л.д. 119,120).
В соответствии со ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений (возникновение права собственности) на территории РК действовало законодательство Украины, то суд при рассмотрении настоящего спора в отношении недвижимого имущества руководствуется правом Украины на основании ст. 1206 ГК РФ.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса Украины граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании, в том числе, выделения в натуре (на местности) принадлежащей им земельной доли (пая). Частью 5 статьи 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что передача земельных участков в собственность граждан - работников проводится после утверждения проекта приватизации земель в порядке, установленном настоящим Кодексом: соответствующая райгосадминистрация дает разрешение на изготовление проекта отвода земельного участка, проект разрабатывается соответствующими организациями, имеющими соответствующие лицензии, согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органам, органом архитектуры и подается на рассмотрении соответствующей райгосадминистрации, которая в месячный срок принимает решение о передаче земельного участка в собственность. В соответствии с ч. 1 ст. 126 Земельного кодекса Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом.
Таким образом, основанием возникновения права на землю является решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, а Государственный акт лишь удостоверяет такое право.
На основании изложенного, суд считает подтвержденным, что ФИО4 приобрела право собственности на индивидуальный земельный участок в порядке выдела принадлежащей ей земельной доли (пая), поэтому ее право на земельную долю (пай) было прекращено, следовательно, земельная доля, принадлежавшая ФИО4 не может являться невостребованной, в связи с чем правовые основания для признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю (пай) отсутствуют и в удовлетворении иска суд отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
решил:
в удовлетворении иска администрации Луганского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Пиун