дело № 2а – 6097/ 2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, ссылаясь на то, что истец является адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов». В адвокатскую палату РБ поступило постановление дознавателя ОД УМВД России по <адрес> ФИО2 о назначении защитника по уголовному делу в отношении АлексА.А.В., защитником по данному делу назначена истец. На выполнение вышеуказанного поручения истцом было затрачено 6 дней. ДД.ММ.ГГГГ дознавателю ОД УМВД России по <адрес> ФИО2 было подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 10764 рублей. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ФИО2 было вынесено постановление о вознаграждении адвоката в порядке ст. 50, 51 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о вознаграждении адвоката было передано в финансовую службу УМВД РФ для оплаты. Однако, денежная сумма на расчетный счет не поступала.

Административный истец ФИО1 просила признать незаконным бездействие Управления МВД России по <адрес> РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката по уголовному делу № в отношении АлексА.А.В. в установленные законом сроки; обязать Управление МВД России по <адрес> РБ перечислить в Стерлитамакский межрайонный филиал некоммерческой организации «БРКА» для адвоката ФИО1 вознаграждение в сумме 10764 руб. за участие по уголовному делу № в отношении АлексА.А.В.

В последующем административным истцом подано уточненное исковое заявление, в котором указывает, что денежная сумма для административного истца на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала поступила лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков и после обращения истца в суд.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным бездействие Управления МВД России по <адрес> РБ, выразившееся в неоплате труда адвоката по уголовному делу № в отношении АлексА.А.В. в установленные законом сроки.

В судебное заседание административный истец не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Стерлитамак РБ по доверенности ФИО3 просил в иске отказать, указав, что в установленные сроки оплата не была произведена, однако, на сегодняшний момент задолженность выплачена в полном объеме; ФИО7 на момент принятия заявления от истца по оплате являлась действующим сотрудником управления, в настоящее время уволена.

В судебное заседание заинтересованные лица старший дознаватель ДО УМВД России по г. Стерлитамаку ФИО2, представитель Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, начальник Управления МВД РФ по г. Стерлитамак ФИО4, Стерлитамакский межрайонный филиал НО БРКА не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сроки обращения в суд административным истцом соблюдены.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 состоит в коллегии адвокатов РБ и является адвокатом коллегии адвокатов Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «Башкирская Республиканская коллегия адвокатов», что подтверждается удостоверением№от 23 ноября 2021 года.

Постановлением дознавателя ОД УМВД России по г. Стерлитамаку ФИО5 от 1 ноября 2022 г. подозреваемому ФИО6 по уголовному делу№ предоставлен защитник.

1 ноября 2023 года в адвокатскую плату РБ поступило постановление дознавателя ОД УМВД России по г. Стерлитамак ФИО5 о назначении защитника по уголовному делу№.

Согласно ордеру № от 1 ноября 2022 г. адвокату ФИО1 поручается 1 ноября 2022 г. защита ФИО6 в уголовном судопроизводстве по уголовному делу №.

2 февраля 2023 года ФИО1 подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 10 764 руб. за 6 дней дознавателю ОД УМВД России по г. Стерлитамаку ФИО2

2 февраля 2023 года дознавателем ОД УМВД России по г. Стерлитамаку ФИО2 было вынесено постановление вознаграждении адвоката в порядке ст. 50, 51 УПК РФ в размере 10 764 руб.

6 февраля 2023 года постановление вознаграждении адвоката было направлено в финансовую службу УМВД РФ для оплаты и полученное последним 6 февраля 2023 г., что подтверждается письмом специалиста по финансовой работе бухгалтерии УМВД России по г.Стерлитамаку ФИО7

Денежная сумма - вознаграждение адвоката на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации «БРКА» для административного истца в размере 10 764 руб. поступила лишь 10 августа 2023 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены к связанным с производством по уголовному делу процессуальным издержкам, порядок и размеры возмещения которых устанавливает Положение о возмещении процессуальных издержек (подпункт "а" пункта 1), согласно пункту 25 которого такая выплата осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Пункт 29 названного нормативного правового акта содержит императивную норму: денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

В обоснование своих возражений административным ответчиком указано и представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому оплата была произведена 9 августа 2023 года, что подтверждается платежным поручением№ 155 от 9 августа 2023 г.

Поскольку при подачи уточненного административного иска истцом не был заявлен отказ от второго пункта требований первоначально поданного административного искового заявления, а именно в части обязания ответчика перечислить вознаграждение по уголовному делу в сумме 10764 руб., то суд рассматривает данное требование по существу.

Согласно представленному ответчиком платежному поручению № 155 оплата труда адвоката ФИО1 в размере 10764 руб. по уголовному делу № в отношении АлексА.А.В. была произведена 9 августа 2023 г.

Таким образом, установлено, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела произведена оплата вышеуказанной задолженности, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязания ответчика перечислить вознаграждение по уголовному делу № в отношении АлексА.А.В. в сумме 10764 руб. не имеется.

Таким образом, учитывая факт обращения административного истца с заявлением об оплате труда адвоката по уголовному делу № – 2 февраля 2023 г., и произведенную выплату административным ответчиком лишь 9 августа 2023 года, судом установлено нарушение административным ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО1

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц подлежат удовлетворению.

При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.

Следовательно, удовлетворение административным ответчиком требований административного истца в период нахождения административного искового заявления в производстве суда не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований.

Кроме того, в отличие от гражданско-правовых отношений, виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.

На основании изложенного, требования иска о признании незаконным бездействия Управления МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО1 по уголовному делув отношении АлексА.А.В.в установленные законом сроки подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД Российской Федерации по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления МВД России по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан, выразившееся в нарушение срока оплаты труда адвоката ФИО1 по уголовному делу № в отношении АлексА.А. В..

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2023 г.

Судья Р.Ф. Киселева