УИД 91RS0012-01-2024-005555-51

Дело №2а-689/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2025 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Богданович Е.И.,

при секретаре Романика Я.А.,

при участии представителя административного истца – старшего помощника прокурора - Согановой Т.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Керчи в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Керчь Девелопмент", общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Керчьинвестстрой», конкурсный управляющий ФИО1, о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Таравая Ю.В. обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?bounds=45.42858571574122,36.42185254888531&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?boun=45.42858571574122,36.4218525488853l&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдения требований жилищного законодательства.

Проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: https: //krim.move.ru/ novostroyki/ooo_kerch _development/?bounds=45.42858571574122,36.42185254888531&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?bouns-45.42858571574122,36.4218525488853l & bounds=45.26638404209319,36.61479993658064,размещена информация о строительстве и возможности приобретения квартир в жилом комплексе «Крымская Ривьера» от застройщика ООО СЗ «Керчь Девелопмент», который в силу закона не имеет права осуществлять строительство данного жилищного комплекса и получать денежные средства путем продажи квартир, в связи с отсутствием, в порядке ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, разрешительных документов на строительство данного объекта. Так, согласно разрешительной документации, выданной Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №-RU933 №. 91-RU№, 91-RU№, застройщиком жилого комплекса «Крымская Ривьера» является ООО «Специализированный застройщик Керчьинвестстрой» (ИНН <***>). На основании изложенного ООО СЗ «Керчь Девелопмент» (ИНН 9111023S42) не обладает законным правом на строительство жилищного комплекса «Крымская Ривьера» и, как следствие, получением денежных средств от граждан путем продажи квартир в вышеназванном жилом комплексе, вышеуказанная информация, размещенная на указанном сайте, влечет предоставление гражданам недостоверных сведений о застройщике. Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Керчь Девелопмент» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительную регистрацию и пароль, любому интернет-пользователю можно ознакомиться с содержанием данного сайта, скопировать материалы в электронном варианте, кроме того, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанные действия совершаются заведомо с нарушением требований действующего законодательства.

К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц.

Содержащаяся на указанном выше сайте информация направлена на информирование неопределенного круга лиц о строительстве указанного жилищного комплекса и как следствие получение денежных средств путем продажи квартир в вышеназванном жилом комплексе.

Свободный доступ к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан и способствует совершению правонарушений, чем нарушает интересы государства, а также неопределенного круга лиц.

Определениями Керченского городского суда Республики Крым, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле, в качестве заинтересованных лиц, привлечены общество с ограниченной ответственностью специализированный застройщик "Керчь Девелопмент", общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Керчьинвестстрой», конкурсный управляющий ФИО1

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> - ФИО5, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ранее предоставив в суд ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела без участия представителя.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также представитель ООО СЗ "Керчь Девелопмент" и конкурсный управляющий ФИО1, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», административный истец просит признать вышеуказанную информацию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимое и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 214-ФЗ) застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создана многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (и иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных. Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закона №) право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства, (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве имеет застройщик, отвечающий определённым требованиям, в том числе в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 14.28 КоАП РФ, привлечение денежных средств гражданин связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушен требований, установленных указанным законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Кроме того, статьей 200.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участки долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Таким образом, указанными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о строительстве и возможности приобретения квартир у застройщика, который в силу закона не имеет право осуществлять строительство жилищного комплекса, за осуществление которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Согласно частям 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенной проверки сети «Интернет», на странице сайта, расположенном по адресу: https: //krim.move.ru/ novostroyki/ooo_kerch_development/?bounds=45.42858571574122,36.42185254888531&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?bouns=45.4285857157412,36.4218525488853l&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064,

размещена информация о строительстве и возможности приобретения квартир в жилом комплексе «Крымская Ривьера» от застройщика ООО СЗ «Керчь Девелопмент», который в силу закона не имеет права осуществлять строительство данного жилищного комплекса и получать денежные средства путем продажи квартир, в связи с отсутствием, разрешительных документов на строительство данного объекта.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, а также не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом, согласно разрешительной документации, выданной Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №-RU933 №. 91-RU№, 91-RU№, застройщиком жилого комплекса «Крымская Ривьера» является ООО «Специализированный застройщик Керчьинвестстрой» (ИНН <***>).

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Керчь Девелопмент» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Таким образом, учитывая, что предоставление доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных заместителем прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, и их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ООО СЗ "Керчь Девелопмент", конкурсный управляющий ФИО1 о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/? bounds=45.42858571574122,36.42185254888531&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?bouns=45.4285857157412,36.4218525488853l&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю включить страницу сайта с URL-адресом: https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/? bounds=45.42858571574122,36.42185254888531&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064https://krim.move.ru/novostroyki/ooo_kerch_development/?bouns=45.4285857157412,36.4218525488853l&bounds=45.26638404209319,36.61479993658064 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.

Судья Е.И. Богданович

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года.

Судья Е.И. Богданович