Судья Хуторцева И.В. Дело № 21-105/2023

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск

29 августа 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника Алиева Р.М. на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 5 июля 2023 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Мурманску №279747/208 от 5 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 5 июля 2023 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФИО1 и его защитник Алиев Р.М. просят судебное решение отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Полагают, что на территорию Российской Федерации ФИО1 въехал в рамках действия миграционной амнистии. Также указано на нарушение права ФИО1 на защиту.

ФИО1 и его защитник Алиев Р.М., представитель административного органа, извещенные о рассмотрении дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, что в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от _ _ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

В силу положений статьи 24 названного Федерального закона иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона №114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации (часть 3 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 5 апреля 2023 года в 16 часов 45 минут в ОВМ ОП № 1 УМВД России по г. Мурманску по адресу: ..., выявлен гражданин Республики *** ФИО1, _ _ года рождения, допустивший нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 14 марта 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Дополнительное наказание исполнено лишь 1 января 2023 года, однако 10 февраля 2023 года ФИО1 вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1, в отношении которого принималось решение об административном выдворении и до 1 января 2028 года у него не имелось разрешения на въезд в Российскую Федерацию, допустившего 10 февраля 2023 года въезд на территорию Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, нормативно-правовые акты, позволяющие ФИО1 въезжать на территорию Российской Федерации, не издавались.

Доводы о нарушении права ФИО1 на защиту являются несостоятельными.

В протоколе об административном правонарушении и объяснениях ФИО1 имеются его подписи, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В рассмотрении дела должностным лицом ФИО1 участие принимал, ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью участия в судебном заседании защитника он не заявлял.

При рассмотрении жалобы районным судом ФИО1 участие принимал вместе со своими защитником адвокатом Артемьевым А.Н., где им также была предоставлена судом возможность дать объяснения суду и реализовать иные процессуальные права.

Таким образом, право ФИО1 на защиту при рассмотрении данного дела нарушено не было и им реализовано.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств, собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено согласно санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, материальные нормы права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника ОВМ ОП №1 УМВД России по г. Мурманску №279747/208 от 5 апреля 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 5 июля 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Алиева Р.М. - без удовлетворения.

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов