УИД 63RS0031-01-2023-004733-60

номер производства 2а-4744/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 22 декабря 2023 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при помощнике судьи Суворовой С.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4744/2023 по административному исковому заявлению гаражно-строительного кооператива № 41/2 в лице председателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО6, МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия и постановления должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ГСК-41/2 в лице председателя ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ГСК-41/2 постановления о возбуждении исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП в отношении администрации г.о. Тольятти и информации о переадресации исполнительного документа в МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области; признать незаконными действия ведущего пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4, выразившиеся в не представлении ГСК № 41/2 процессуального документа о возбуждении исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП в отношении администрации г.о. Тольятти; отменить постановление от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.12.2022 ГСК № 41/2 обратился в ОСП Центрального района г.Тольятти с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № 033794932 от 30.03.2022 в отношении администрации г.о. Тольятти, выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № 2а-4488/2021. 22.06.2023 в адрес ГСК № 41/2 поступил почтовый конверт, в котором находились: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 от 23.01.2023 о возбуждении исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП на основании исполнительного документа ФС № 033794932 от 30.03.2022 в отношении администрации г.о. Тольятти, выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № 2а-4488/2021, постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП, возбужденного ФИО4 23.01.2023 на основании исполнительного документа ФС № 033794932 от 30.03.2022 в отношении администрации г.о. Тольятти, выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № 2а-4488/2021. Вместе с тем, ГСК № 41/2 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства не обращался, исполнительный лист в отношении администрации г.о. Тольятти не направлял, о возбуждении исполнительного производства МОСП стало известно только при получении почтовой корреспонденции 22.06.2023. Информация об окончании исполнительного производства №10632/23/63030-ИП в ОСП Центрального района г. Тольятти, направлении исполнительного документа в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области и возбуждении последним исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП в адрес ГСК № 41/2 не поступала. Считает действия судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4, а также постановление от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП необоснованными и незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГУФССП России по Самарской области, ОСП Центрального района г. Тольятти в лице врио начальника отделения старшего судебного пристава ФИО6, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5, в качестве заинтересованного лица: администрация г.о. Тольятти.

В последующем административный истец исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес ГСК-41/2 постановлений о возбуждении исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП в отношении администрации г.о. Тольятти и передаче такового в МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области в установленный законом срок; признать незаконным бездействие ведущего пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4, выразившееся в не направлении ГСК № 41/2 в установленный законом срок процессуальных документов о принятии исполнительного производства к исполнению и возбуждении исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП в отношении администрации г.о. Тольятти; признать незаконным и отменить постановление от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП в отношении администрации г.о. Тольятти.

В обоснование заявленных уточненных требований административный истец указал, что ответчиками суду в материалы административного дела представлена копия сопроводительного письма от 16.12.2022 о направлении оригинала исполнительного листа ФС № 033794932 в МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области за подписью зам.начальника ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6, между тем, 23.01.2023 в ОСП Центрального района г.Тольятти было возбуждено исполнительное производство № 10632/23/63030-ИП, в рамках которого актом от 23.01.2023 об изменении места совершения исполнительных действий, исполнительный документ был направлен для исполнения в МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области. При этом, доказательства направления в адрес ГСК № 41/2 либо ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства и акта об изменении места совершения исполнительных действий не представлены. Согласно постановлению от 01.02.2023 ведущим приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производства и розыску ГУ ФССП России по Самарской области ФИО4 принято к исполнению исполнительное производство № 10632/23/63030-ИП, при этом сведения об изменении номера исполнительного производства в постановлении отсутствуют, доказательства направления данного постановления в адрес ГСК № 41/2 также отсутствуют. Таким образом, нарушены положения ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» по передаче исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП, а также права и законные интересы ГСК № 41/2 на исполнение судебного акта в установленные законом порядке и сроки. 12.04.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены: постановление о взыскании исполнительского сбора, предупреждение о вызове должника и требование должнику об исполнении решения суда до 25.04.2023. Постановлением от 19.04.2023 исполнительное производство № 7088/23/6045-ИП окончено, однако сведения об исполнении должником требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда по делу № 2а-4488/2021, отсутствуют. Представленное в суд сообщение заместителя руководителя департамента градостроительной деятельности ФИО8 не является доказательством повторного рассмотрения заявления ГСК № 41/2 от 19.05.2021, так как не является документом, отражающим действия администрации г.о. Тольятти по исполнению судебного акта по делу № 2а-4488/2021, согласно которому изготовлен исполнительный лист № ФС № 033794932. Кроме того, отсутствуют доказательства компетенции и полномочий у заместителя руководителя департамента градостроительной деятельности ФИО8 на повторное рассмотрение заявления от 19.05.2021 и подписание соответствующего ответа от имени администрации г.о. Тольятти.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, с учетом уточнений и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района г. Тольятти и врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО6- судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что 15.12.2022 ГСК № 41/2 в ОСП Центрального района г. Тольятти на исполнение предъявлен исполнительный лист ФС № 033794932, предметом исполнения по которому являются требования неимущественного характера. В соответствии с Приказом ФССП России от 08.07.2022 № 435 данный исполнительный документ для исполнения был направлен в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области, однако был возвращен, так как не была соблюдена процедура передачи, поскольку передаче подлежит исполнительное производство, возбужденное на основании указанного исполнительного документа. Постановлением от 23.01.2023 исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 033794932 было возбуждено, с присвоением номера 10632/23/63030-ИП, также в указанный день были вынесены акт об изменении места совершения исполнительных действий и постановление о передаче исполнительного производства в МОСП. Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о передаче ИП в другое ОСП были направлены в адрес ГСК № 41/2 и ФИО1 26.01.2023. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО7, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4, ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3, заинтересованное лицо - администрация г.о. Тольятти, их представители в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2,3 ст. 227 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Центрального районного суда г. Тольятти от 27 октября 2021, принятым по административному делу № 2а-4488/2021, признано незаконным бездействие администрации г.о. Тольятти в части непредставления ответа по существу вопроса о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:881. На администрацию г.о. Тольятти возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ГСК № 41/2 от лица председателя ФИО1 от 19.05.2021 в части предоставления письменного обоснования отнесения земельного участка ГКС № 41 с кадастровым номером 63:09:0302051:881 к 9-му виду разрешенного использования. Решение суда вступило в законную силу 15.02.2023.

30 марта 2022 для принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта Центральным районным судом г. Тольятти выдан исполнительный лист ФС № 033794932.

15.12.2022 данный исполнительный документ вместе заявлением о возбуждении исполнительного производства поступил на исполнение в ОСП Центрального района г. Тольятти.

Сопроводительным письмом №63030/22/910768 от 16.12.2022 оригинал исполнительного листа ФС № 033794932 был направлен на исполнение в МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области со ссылкой на Приказ ФССП России от 08.07.2022 № 435 «Об образовании Главного Межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов».

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что на основании вышеуказанного Приказа ФССП исполнительные производства неимущественного характера, к каковым относится и исполнительный документ ФС № 033794932, подлежат передаче для исполнения в МОСП по исполнению особых производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, однако в связи с нарушением процедуры передачи (не было возбуждено исполнительное производство) исполнительный документ ФС № 033794932 был возвращен в ОСП Центрального района г. Тольятти.

По смыслу положений статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» из одного подразделения судебных приставов в другое осуществляется передача исполнительного производства, о чем судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

23 января 2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №10632/23/63030-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 033794932 от 30.03.2022, выданного Центральным районным судом гор.Тольятти по делу № 2а-4488/21, вступившему в законную силу 15.02.2022, с предметом исполнения: признать незаконным бездействие администрации г.о. Тольятти в части непредставления ответа по существу вопроса о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0302051:881. Обязать администрацию г.о.Тольятти повторно рассмотреть заявление ГСК № 41/2 от лица председателя ФИО1 от 19.05.2021 в части предоставления письменного обоснования отнесения земельного участка ГКС № 41 с кадастровым номером 63:09:0302051:881 к 9-му виду разрешенного использования.

На основании постановления от 23 января 2023 о передаче ИП в другое ОСП и акта об изменении места совершения исполнительных действий от 23 января 2023, исполнительное производство № 10632/23/63030-ИП от 23.01.2023 было передано для исполнения в МОСП по исполнению особых производств и розыску ГУФССП России по Самарской области.

Факт передачи материалов исполнительного производства №10632/23/63030-ИП от 23.01.2023 вместе с оригиналом исполнительного документа ФС № 033794932 в МОСП по исполнению особых производств и розыску ГУФССП России по Самарской области подтверждается сопроводительным письмом № 63030/23/52921 от 24.01.2023.

Согласно представленному суду списку внутренних почтовых отправлений с датой об отправке 26.01.2023, что подтверждается оттиском штампа Почты России, ГСК № 41/2 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП от 23.01.2023, в адрес ФИО1 направлено постановление о передаче исполнительного производства № 10632/23/63030-ИП в другое ОСП от 23.01.2023. Указанный список имеет все необходимые реквизиты, включая печать почтового отделения о принятии корреспонденции, подпись сотрудника канцелярии и печать ОСП Центрального района г. Тольятти, дописок и изменений не содержит.

Таким образом, и постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.01.2023 и постановление о передаче данного исполнительного производства в другое ОСП от 23.01.2023 в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО3 были направлены. Неполучение документов не свидетельствует о наличии бездействия со стороны должностных лиц.

В свою очередь, принимая во внимание изложенные выше положения ст.ст. 226 и 227 КАС РФ, суд полагает, что несвоевременное направление судебным приставом-исполнителем копий указанных постановлений не может расцениваться как незаконное бездействие, поскольку постановления фактически направлены заявителю, заявитель реализовал свои права, обратившись в суд, тем самым нарушение прав административного истца в связи с несвоевременным направлением копий постановлений, не установлено.

Постановлением от 01.02.2023 ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 приняла к исполнению исполнительное производство от 23.01.2023 № 10632/23/63030-ИП, поступившее из ОСП Центрального района г. Тольятти, возбудив исполнительное производство № 7088/23/63045-ИП. Копия данного постановления направлена ГСК № 41/2 посредством почтового отправления.

Правомерность нахождения исполнительного документа ФС №033794932 на исполнении в МОСП по исполнению особых производств и розыску ГУФССП России по Самарской области, административным истцом по существу не оспаривается, им ставиться вопрос о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в не направлении в адрес ГСК № 41/2 в установленный законом срок документов о принятии исполнительного производства к исполнению и возбуждении исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП, а также о незаконности и отмене постановления от 19.04.2023 об окончании указанного исполнительного производства.

Суд полагает, что несвоевременное получение копии постановления от 01.02.2023 не может расцениваться как незаконное бездействие, поскольку исполнительный документ был принят к производству, по нему осуществлялись исполнительные действия, копия постановления была вручена заявителю, который реализовал свои права, обратившись в суд, что в свою очередь не повлекло нарушение прав административного истца в связи с несвоевременным получением копии постановления.

Доводы административного истца о том, что отсутствует процессуальный документ, свидетельствующий о присвоении исполнительному производству 10632/23/63030-ИП нового номера 7088/23/63045-ИП, несостоятельны, поскольку из постановления от 01.02.2023 о принятии ИП к исполнению указано о возбуждении исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП на основании исполнительного документа ФС № 033794932 от 30.03.3023 в отношении должника – администрации г.о. Тольятти.

Между тем, доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП суд считает обоснованными по следующим основаниям.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19.04.2023 следует, что исполнительное производство № 7088/23/63045-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Документом, свидетельствующим о фактическом исполнении требований исполнительного документа, выданного по решению Центрального районного суда г. Тольятти от 27.10.2021 по делу № 2а-4488/2021, вступившему в законную силу 15.02.2022, явился ответ администрации г.о. Тольятти в лице заместителя руководителя Департамента градостроительной деятельности ФИО8 № Гр-4409/51-2 от 11.07.2022.

Из указанного письма следует, что данный ответ дан во исполнение апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 30.11.2021, вынесенного по административному делу № 2а-3518/2021, которое также находилось в производстве Центрального районного суда г. Тольятти.

Ответ администрации г.о. Тольятти, данный в рамках исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного по решению Центрального районного суда г. Тольятти от 27.10.2021 по делу № 2а-4488/2021, вступившему в законную силу 15.02.2022, в материалах исполнительного производства отсутствует, не был он представлен и суду. Ответ № Гр-4409/51-2 от 11.07.2022 не может быть принят в качестве доказательства исполнения требований исполнительного документа, поскольку был дан в качестве исполнения обязательств в рамках иного исполнительного производства, возбужденного по исполнительному документу, выданному по делу № 2а-3518/2021. Более того, в решении Центрального районного суда гор.Тольятти от 27.10.2021 по делу № 2а-4488/2021, указано на отсутствие тождественности спора, рассматриваемого в рамках дела №2а-4488/2021 спору, рассмотренному в рамках дела №2а-3518/2021.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд пришел к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства № 7088/23/63045-ИП, вынесенного в отсутствие доказательств исполнения исполнительного документа, что повлекло нарушение прав взыскателя на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску ГУФССП России по Самарской области ФИО4 от 19.04.2023 об окончании исполнительного производства №7088/23/63045-ИП.

В остальной части административное исковое заявление, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2024

Председательствующий Ю.С.Ахтемирова