Производство № 5-1/2023

УИД 70RS0019-01-2023-000002-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2023 года с. Парабель Томской области

Судья Парабельского районного суда Томской области Санжаровская Н.Е., при подготовке к рассмотрению ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2022 года УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Парабельское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно протоколу, в период времени с 29.05.2022 по 23.06.2022 ФИО1, находясь по адресу: "адрес скрыт", несанкционированно подключился внутри помещения к вводным автоматам помимо ПУ и безучетно пользовался электрической энергией, чем причинил ущерб ПАО «ТРК» в размере 12 972,96 рублей, являющийся для данной организации незначительным.

09.01.2023 указанный протокол поступил на рассмотрение в Парабельский районный суд Томской области.

Ознакомившись с указанным протоколом и приложенными к нему материалами, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Часть 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При этом, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен (в данном случае) на срок не более одного месяца.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу и за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья наряду с иными вопросами должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, при этом, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении законодатель относит, в том числе, истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных в суд материалов следует, что 20.07.2022 в МО МВД России «Парабельское» поступило заявление директора ПО СЭС ФИО3, в котором заявитель уведомлял о том, что в ходе проведенного сотрудниками ПАО «ТРК» мероприятия по снятию показаний для фактической фиксации потребляемой электрической энергии на территории Парабельского района Томской области выявлен факт неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии гр. ФИО1 по адресу: "адрес скрыт", о чем 23.06.2022 составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии "номер скрыт" в отношении указанного гражданина. Указывая на то, что в действиях ФИО1 могут содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, заявитель просит провести проверку по указанному факту и привлечь виновное лицо к ответственности.

Несмотря на то, что в указанном заявлении, а также в приложенных к нему документах (объяснении ФИО3, копии акта о безучетном потреблении электрической энергии "номер скрыт" от 23.06.2022) указывалось конкретное лицо, произведшее безучетное потребление электроэнергии – ФИО1, 22.07.2022 УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Парабельское» ФИО4 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица.

В течение месяца со дня возбуждения дела об административном правонарушении какие - либо действия, свидетельствующие о проведении должностным лицом МО МВД России «Парабельское» административного расследования по делу, не производились, срок проведения административного расследования по делу не продлялся, соответственно, он истек 22.08.2022.

После окончания срока административного расследования, а именно 14.11.2022 (спустя более чем три месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении) ФИО1 был опрошен должностным лицом по обстоятельствам, изложенным в заявлении директора ПО СЭС ФИО3, после чего в отношении него также 14.11.2022 был составлен протокол об административном правонарушении серии "номер скрыт".

Учитывая изложенные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, к моменту поступления административного материала в суд истек, соответственно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности его привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано Н.Е. Санжаровская