УИД 52RS0003-01-2024-005185-91
Дело № 2-544/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года
г. Саров
Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Арбузовой Ю.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое мотивировал тем, что он всю жизнь проработал в сфере строительства на работах с тяжелыми условиями труда, в частности, производителем работ и мастером, в связи с чем по достижению возраста 55 лет посчитал имеющийся у него специальный стаж достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости и, собрав необходимые документы, **** обратился с заявлением № в ОСРФ в г. Сарове о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением № от **** ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа: всего 11 лет 02 месяца 22 дня вместо 12 лет и 6 месяцев. Согласно ответу ОСРФ по Нижегородской области, ФИО1 не включили в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе период работы в качестве мастера в <данные изъяты> с **** по ****, то есть 2 года 3 месяца 1 день, по причине того, что «из документов не усматривается, что работа была связана со строительными и монтажными работами». С решением ОСРФ по Нижегородской области в части отказа во включении периода работы в <данные изъяты> с **** по **** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не согласен, считает его незаконным. Копий лицевых счетов, трудовой книжки, а также данных, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле истца, подтверждается, что он работал в <данные изъяты> в период с **** по **** в течение полного рабочего дня, а работодатель в полной мере уплачивал страховые взносы в Социальный фонд РФ. Как следует из справки №/с, выданной **** <данные изъяты> работодатель включил ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный период работы, указав код льготной профессии - <данные изъяты>, что соответствует профессии мастера строительных и монтажных работ, занятого в строительстве, (реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в подтверждение связи работы истца со строительными и монтажными работами в этой период были получены копии архивных документов, из которых следует: практически весь период с **** по **** (кроме первой пары недель) истец работал <данные изъяты>, и в его подчинении были бригады, состоявшие из сварщиков и монтажников; основными направлениями деятельности ПАО «Энергоспецмонтаж» являлись и являются – «выполнение строительно-монтажных, пусковых, наладочных и проектных работ при сооружении объектов промышленного и непромышленного назначения», а также «выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и пусконаладке объектов ядерно-энергетического и теплоэнергетического комплексов»; <данные изъяты> было создано на базе монтажного участка «в целях повышения оперативности в принятии решений руководством участка по выполнению заказов Федерального ядерного центра, а также углубления специализации производственно-хозяйственной деятельности участка по изготовлению и монтажу перерабатывающих производств».
На основании изложенного, истец просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от **** незаконным, обязать ответчика включить период работы истца в качестве мастера Монтажно-строительном управлении № <данные изъяты> **** по **** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ****
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано следующее. Требования истца включить в специальный стаж период работы мастером в <данные изъяты> с **** по **** не подлежат удовлетворению поскольку Списком № 2 1991 г. (раздел (XXVII) предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ», однако, так как, в трудовой книжке истца записана должность «мастер», то необходимо документальное подтверждение исполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ. Периоды работы и (или) иной деятельности, иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ****, следовательно, после этой даты стаж учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета после регистрации истца в качестве застрахованного лица спорные периоды работы занесены без кода особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии, что является самостоятельным основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанные выше периоды, не имеется. Трудовая книжка, таким доказательством являться не может, поскольку она не отражает сведения о характере и виде выполняемой истцом работы, а также сведения о занятости на работах не менее 80 % рабочего времени.
Заслушав объяснения истца и представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015г.) Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 приведенного закона.
В соответствии с п.2 ч.1 указанной ст.30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона по состоянию на 31.12.2018г., на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст.30 цитируемого закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в. период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пункту 1-3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
Судом установлено, что **** ФИО1 обратился в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от **** ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ ответчиком не был включен в том числе период работы ФИО1 с **** по **** мастером АООТ «Энергоспецмонтаж».
Истец не согласен с принятым решением в части не включения в специальный стаж указанного периода работы.
Основанием для исключения указанного периода из специального стажа послужило то, что в подтверждение стажа на соответствующих видах работ, работодатель предоставил уточняющую справку №/с от ****, где значится мастер общестроительных работ и в которой отражено в основании выдачи лицевые счета и карточка «Форма Т-2», при этом факт того, что работа была связана со строительными и монтажными работами не усматривается.
Списком № от 1991 (раздел (XXVII) предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».
Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период он работал в МСУ-8 филиала АООТ «Энергоспецмонтаж» в должности мастера.
Согласно архивной копии приказа № от **** <данные изъяты>» ФИО1 принят в порядке перевода из ССПАО филиал 20 мастером на участок по изоляции труб ЗМК с окладом 130000 рублей в месяц с ****, табельный №.
Согласно архивной копии штатного расписания руководящих работников, специалистов и служащих <данные изъяты> **** ФИО1 числился мастером в производственном подразделении линейного участка № 1, с должностным окладом 150000 рублей.
Согласно архивной копии штатного расписания руководящих работников, специалистов и служащих МСУ-8 филиала АООТ «Энергоспецмонтаж» на 1996 год ФИО1 числился мастером в производственном подразделении линейного участка № 1, с должностным окладом 300000 рублей.
Согласно архивной копии штатного расписания руководящих работников, специалистов и служащих <данные изъяты> на 1997 год ФИО1 числился мастером в производственном подразделении линейного участка № 1, с должностным окладом 360000 рублей.
Согласно архивной копии приказа № лс от **** <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> переведен на должность производителя работ с окладом 400000 рублей в месяц с ****.
Согласно архивной копии карты аттестации № рабочего места мастера участка 1 МСУ-8 филиала АООТ «Энергоспецмонтаж», указанное рабочее место относится ко второму классу по степени вредности и опасности, и подлежит льготному пенсионному обеспечению по списку №, вид производства XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, вид работ мастера строительных и монтажных работ, позиция в списке профессий, должности 229ООООб-2З419.
Согласно справке №/с, выданной **** <данные изъяты> уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости ФИО1 работал с **** по **** в качестве мастера общестроительных работ в <данные изъяты>», стаж работы, дающий право на досрочную пенсию (код льготы №) составляет 2 года 2 месяца 30 дней.
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ****.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета после регистрации истца в качестве застрахованного лица спорный период работы занесен без кода особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем оснований для включения периода работы с **** в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
На основании изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и включению в специальный страховой стаж истца, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с **** по **** в <данные изъяты>
Учитывая изложенное ФИО1 на момент обращения в ОСФР (****) имел специальный стаж 13 лет 2 месяца 3 дня (11 лет 2 месяца 22 дня + 1 год 11 месяцев 11 дней), чего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению им возраста 55 лет.
На основании изложенного требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с **** подлежат удовлетворению, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 ст. 22, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>) включить ФИО1, **** года рождения, паспорт серии № №, в специальный страховой стаж, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с **** по **** мастером <данные изъяты>
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, **** года рождения, паспорт серии № № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ****.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ****
Судья
Э.В. Ковалев