№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
по административному делу №
г. Тавда 22 сентября 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Бадиной Т.С.,
с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Овсянниковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года и подлежащего освобождению 23 декабря 2022 года.
В обоснование административного иска ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что ФИО1 осужден приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года, с учетом постановления Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16 октября 2017 года и от 26 июля 2021 года, по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ЕПКТ при ИК-26 с 12 июня 2022 года в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-54 от 12 февраля 2021 года за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания на регистрацию; запрещение пребывания вне места жительства в период с 22:00-06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью: запрещение выезда за пределы Республики <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, при подаче административного искового заявления заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ИК-26.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не доставлен. В материалах дела имеется расписка, в которой он указал на нежелание участвовать в судебном заседании.
Помощник Тавдинского городского прокурора полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты> законного права пребывания (проживании) на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем в отношении него административный надзор установлен быть не может.
Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении административного ответчика, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК–26 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении ограничений в отношении административного ответчика ФИО1 на основании следующего.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 1 ст. 1 Закона со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что административный ответчик, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 08 июня 2017 года, с учетом постановления Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16 октября 2017 года и от 26 июля 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 25 ноября 2020 года № 5865-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным.
Решением ГУФСИН России по Свердловской области от 4 февраля 2022 года № 68/ТО-416-нв гражданину Республики <данные изъяты> не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от отбывания наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем на него распространяется действие ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ об установлении административного надзора.
Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Таким образом, учитывая, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, решение о реадмиссии ФИО1 не принималось, имеется распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) его в Российской Федерации, соответственно основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 26 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Чеблукова М.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>