Решение по делу № 2-1637/2025 от 10.04.2025

УИД: 78RS0№-18

Дело № 10 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

с участием прокурора ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга и просит обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения, а именно: провести косметический ремонт полов и потолков в буфетный и туалетных групп №, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, а также косметический ремонт помещения групповой №, взыскать государственную пошлину.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего охрану жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт- Петербурга. По результатам плановой проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, проведенной в 2020 году в ГБДОУ № и выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждению было выдано соответствующее предписание об устранении нарушений с конкретными сроками исполнения.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в Учреждении до настоящего времени в полном объеме не исполнены пункты 2.7 - 2.9 (провести косметический ремонт покрытия стен, косметический ремонт полов и потолков в буфетных и туалетных групп №№, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, а также косметический ремонт помещения групповой №) предписания Роспотребнадзора № Ю 78-03-05/27-99-2020 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Представитель процессуального истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБДОУ Детский сад № Комбинированного вида <адрес> ФИО3 ФИО4 в судебное заседание явилась, возражений против исковых требований не представила, указала, что в настоящее время исправить выявленные недостатки не представляется возможным, из-за отсутствия финансирования; выделение финансирования запланировано на 2026-2027 годы.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание суду не представили. Направил в адрес суда возражения, против удовлетворения заявленных требований.

С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 38 Конституции РФ гарантируется защита детства государством.

Требованиями пункта 15 части 3 и частей 6, 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (далее - Федеральный закон №- ФЗ).

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Статья 29 Федерального закона № 323-ФЗ предусматривает, что организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) следует, что при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Также, 2018-2027 годы в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № объявлены десятилетием детства.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Как усматривается из материалов дела, по результатам плановой проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, проведенной в 2020 году в ГБДОУ № и выявленным нарушениям требований санитарно-эпидемиологического законодательства, Учреждению было выдано соответствующее предписание об устранении нарушений с конкретными сроками исполнения.

Несоблюдение вышеуказанных требований, длительное не устранение выявленных нарушений, а также отсутствие активизации работы на данном направлении влечет существенное нарушение прав на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика ГБДОУ №, учреждение указал, что в настоящее время для устранения недостатков, выявленных прокуратурой в ходе проверки, отсутствует финансирование.

В подтверждении своих доводов представили документы о включении в адресный перечень 2026-2027 гг. выполнение работ по ремонту, в связи с наличием предписаний.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные в исковом заявлении нарушения ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие сведений об исполнении требований истца в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об обязании Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес>, лит. А, устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения, а именно: провести косметический ремонт полов и потолков в буфетный и туалетных групп №, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, а также косметический ремонт помещения групповой №.

Отсутствие финансирования на исполнение решения суда не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о невозможности исполнить решение суда в установленные прокурором сроки ввиду отсутствия финансирования могут являться основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: <адрес>, лит. А, устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения, а именно: провести косметический ремонт полов и потолков в буфетный и туалетных групп №, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, а также косметический ремонт помещения групповой №.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года