Решение по делу № 2А-986/2023 от 16.03.2023

№ 2а-986/2023; УИД 03RS0014-01-2023-000797-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года

г. Октябрьский

Республики Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи

Мулюковой Г.А.

при секретаре

ФИО1

с участием прокурора

Хафизовой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Октябрьскому к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также – ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден к лишению свободы сроком на 12 лет с ограничением свободы на 1 год без лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Ссылаясь на то, что ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ОМВД России по <адрес> просил установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью по трудовому договору;

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции в разлив (бары, рестораны, кафе, столовые, рюмочные, пивные, увеселительные и игорные заведения);

- запретить пребывание в определенных местах <адрес> Республики Башкортостан, а именно нахождение в территориях детских садов, школ и других учебных заведениях с обучением несовершеннолетних, детских оздоровительных и лечебных учреждениях (больницах, поликлиниках, санаториях, профилакториях).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ОМВД России по <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержала.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против доводов административного иска.

Старший помощник прокурора Хафизова А.К. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, указав на правомерность требований органа внутренних дел.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осужден к лишению свободы сроком на 12 лет с ограничением свободы на 1 год без лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Установив названные обстоятельства, и, разрешая спор, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по <адрес> и установлении в отношении ФИО2 административного надзора, исходя из того, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, и как следствие, в силу приведенной выше нормы относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Определяя административные ограничения, суд первой инстанции находит находимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, сведения о его личности.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Из толкования, приведенного в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то в силу статьи 4 Закона об административном надзоре установление ему административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Следовательно, учитывая, что согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, суд первой инстанции находит необходимым запретить ФИО2 выезд за пределы городского округа <адрес> Республики Башкортостан без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Также суд соглашается требованием административного истца об установлении в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел, определив количество таких явок в разумных пределах (2 раза в месяц), поскольку указанное административное ограничение является обязательным в силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Устанавливая административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22:00 до 07:00 часов), за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также запрещение пребывания в организациях и учреждениях для несовершеннолетних детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции, детские оздоровительные и лечебные учреждения и т.д.), суд первой инстанции исходит из того, что данные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 1, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и их установление связано с характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и призвано пресечь совершение поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время и в отношении жизни и здоровья несовершеннолетних, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Кроме того, учитывая, что административный надзор представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, суд первой инстанции, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, приходит к выводу обоснованности требования административного истца о запрещении административному ответчику пребывать в местах общественного питания, в которых производится реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны).

Относительно срока административного надзора, суд исходит из того, что административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

То есть в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

При таком положении, учитывая, что содержание административных ограничений, заявленных административных истцом, скорректировано, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления, обращая внимание на то, что при определенных законом условий административный истец не лишен в будущем обратиться с требованием об установлении дополнительных ограничений в поднадзорного лица, а последний, в свою очередь, с требованием об их отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемым со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание в организациях и учреждениях для несовершеннолетних детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции, детские оздоровительные и лечебные учреждения).

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Мулюкова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ