УИД: 31RS0022-01-2023-002799-58 Дело №2а-2136/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием помощника транспортного прокурора Степовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Белгородский транспортный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, обосновывая его тем, что в ходе прокурорской проверки путем мониторинга сети «Интернет» выявлено, что на страницах электронных сайтов по сетевым адресам:

http://d-f-a5.com/;

https://litrag.ru/;

http://dutyfreespb.xn----7sbaboh5awkhvhpgw5j.xn--p1ai/;

http://dfshop.narod.ru/

размещена текстовая информация, указывающая конкретные предложения неопределенному кругу лиц по всей России приобрести дистанционным способом алкогольные напитки из дьюти-фри.

Заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ), просил признать информацию, распространяемую на указанных страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца с учетом уточнения требований, просила признать информацию, распространяемую по сетевым адресам https://litrag.ru/products/glenfarclas-18y; http://dfshop.narod.ru/# информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки Интернет-ресурсов, Белгородской транспортной прокуратурой был выявлен факт размещения по сетевым адресам https://litrag.ru/products/glenfarclas-18y; http://dfshop.narod.ru/#, информации, в свободном доступе для неограниченного круга лиц по всей России приобрести дистанционным способом алкогольные напитки из дьюти-фри.

Доступ не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурсов и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет - пользователь

В силу пункта 14 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом.

Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом от 27.09.2007 № 612.

Согласно п. 2 Правил «продажа товаров дистанционным способом» - это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается.

При оформлении заказа дистанционным способом при заключении договора у организации, реализующей алкогольную продукцию, отсутствует возможность убедиться в возрасте покупателя.

В силу пункта 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Статьей 151.1 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Нарушение лицензионных требований розничной продажи алкогольной продукции, иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» - информация, способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью (или) развитию детей.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным способом, в том числе с использованием сети Интернет, поскольку существует возможность продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции.

По делам о признании информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания такой информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, в целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан и во исполнение действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости ограничения доступа к Интернет-страницам с сетевым адресом https://litrag.ru/products/glenfarclas-18y; http://dfshop.narod.ru/#.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22 декабря 1992 года (ратифицированного Федеральным законом от 30 марта 1995 года N 37-ФЗ), члены союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу для безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Поскольку размещенная информация прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 265.5. КАС РФ Копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Норма части 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не ограничивает круг потенциальных административных ответчиков лишь теми лицами, которые непосредственно разместили информацию в сети «Интернет».

Независимо от наличия или отсутствия лица, привлеченного в качестве административного ответчика, решение по делу о признании информации запрещенной подлежит исполнению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, который в силу прямого указания части 2 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Белгородского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в сети «Интернет» по сетевым адресам https://litrag.ru/products/glenfarclas-18y; http://dfshop.narod.ru/#, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и включить указанный сетевой адрес в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения доменного имени в Единый реестр запрещенной информации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен – 07.07.2023.

Судья