Дело №2а-2483/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего Кудряшова А.В.

при секретаре Дедовой Е.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав и возложении обязанности во восстановлению нарушенных прав,

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Смоленской области признании незаконным решения государственного регистратора Управления ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на квартиру <адрес> (уведомление от 09.12.2024 № а также решения об отказе в государственной регистрации названного права (уведомление от 09.06.2025 №) и возложении на Управление Росреестра по Смоленской области обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности ФИО1 на упомянутое жилое помещение, сославшись на то, что право собственности на упомянутую квартиру перешло к последнему в порядке наследования после смерти ФИО11., однако соответствующие регистрационные действия были неправомерно приостановлены Управлением Росреестра по Смоленской области, а впоследствии в их совершении было незаконно отказано по причине произведенной в квартире самовольной перепланировки, которая ФИО12. в действительности не производилась.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный регистратор Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, отметив что выписка из ЕГРН в отношении квартиры <адрес> не содержит сведений о произведенной в данном жилом помещении перепланировке.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО4 указала на необоснованность административного иска, отметив, что ФИО1 в уполномоченный орган не были представлены документы, подтверждающие законность произведенной в квартире <адрес> перепланировки, в связи с чем государственный регистратор вправе был приостановить государственную регистрацию на определенный срок, по истечении которого обоснованно отказал в осуществлении государственной регистрации.

Государственный регистратор Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2, извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений; государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, которая осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч.ч.2 - 5 ст.1 поименованного Закона).

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном упомянутым Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

По правилам п.5 ч.1 ст.26, п.2 ч.4, ч.5 ст.29 упомянутого Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст.26 данного Закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО9 с 28.02.2011 на основании договоров купли-продажи от 10.02.2011 принадлежала квартира <адрес>.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 данное жилое помещение унаследовал ФИО1, которому 04.12.2024 нотариусом Смоленского городского округа выдано соответствующее свидетельство о праве на наследство по закону.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 от 09.12.2024 (уведомление № от 09.12.2024) государственная регистрация права собственности административного истца (заявление от 04.12.2024) на упомянутое жилое помещение приостановлена на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) со ссылкой на то, что согласно сведениям ЕГРН в названной квартире произведена перепланировка (между помещениями №1 и №5 демонтирован дверной блок). ФИО1 предложено представить документы, подтверждающие правомерность произведенной перепланировки.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 от 09.06.2025 (уведомление от 09.06.2025 №)) ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на указанный участок земли на основании ч.1 ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав).

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировкаерепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч.1 ст.26 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме подтверждаются актом приемочной комиссии.

Исходя из положений ч.ч.1, 3 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 данного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч. 2 ст.26 ЖК РФ. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании п.3 ч.1 ст.29 указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из представленных Управлением Росреестра по Смоленской области возражений на административный иск, ЕГРН (в части дополнительных сведений реестра объектов ЕГРН) содержит информацию о произведенной в квартире <адрес> перепланировке - между помещениями №1 и №5 демонтирован дверной блок, в связи с чем государственным регистратором в ОГБУ «Смоленское ОБТИ» запрошены сведения, подтверждающие законность произведенной в указанном жилом помещении перепланировки. При этом филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области 16.06.2012 названное жилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества; в ГКН внесена информация о произведённой перепланировке, которая впоследствии при слиянии баз данных ГКН и ЕГРП стала отражаться в ЕГРН.

Из полученного на запрос Управления Росреестра по Смоленской области от 04.12.2024 №11-23441/24-ОВ ответа ОГБУ «Смоленское ОБТИ» следует, что согласно заключению ООО «<данные изъяты>» от 07.02.2010 в квартире <адрес> без оформления разрешающих документов произведена перепланировка в виде демонтажа дверного блока с дверной коробкой между помещениями №1 (коридор) и №5 (кухня), которая угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

При таком положении, поскольку в квартире <адрес> имела место перепланировка, а административным истцом не были представлены документы, подтверждающие ее законность, у административных ответчиков не имелось оснований для осуществления соответствующих регистрационных действий, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2020 №88а-9969/2020).

Суд соглашается с доводами представителя Управления Росреестра по Смоленской области о недопустимости осуществления государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта, подвергшегося несанкционированной перепланировке.

Вопреки доводам ФИО1 принятие им в порядке наследования квартиры с уже произведенной перепланировкой не исключает обязанности административного истца по представлению в Управление Росреестра по Смоленской области с целью государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости документов, подтверждающих правомерность имевшей место перепланировки, т.е. от обязанности исполнения требований Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении регистрации заявленного права. Принятие ФИО1 наследства в виде перепланированной квартиры не создает для него упрощенного порядка легитимации данного объекта недвижимости с произведённой перепланировкой, законность которой не подтверждена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными уведомлений о приостановлении и отказе в государственной регистрации прав и возложении обязанности во восстановлению нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г.Смоленска.

Судья А.В.Кудряшов

Мотивированное решение

изготовлено 01.08.2025