Дело № 45RS0026-01-2022-004530-10 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 8 августа 2022 года гражданское дело №2-4790/22 по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Курганской области о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что 10.12.2021 она обратилась в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. 07.02.2022 вынесено решение №257802/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент обращения отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (в 50 лет требуется 10 лет), отказано в зачете в специальный стаж следующих периодов: 1) С 07.05.1995 по 09.12.2017 (22 года 07 месяцев 03 дня) – период работы санитаркой по обслуживанию больных инфекционного отделения Лебяжьевской ЦРБ, в том числе: - с 11.07.1995 по 04.08.1995 (25 дней), с 20.05.1996 по июнь 1996 (01 мес. 12 дней), с 10.04.1997 по 18.04.1997 (09 дней), с 03.05.2001 по 15.06.2001 (01 мес. 13 дней), с 01.07.2002 по 28.07.2002 (28 дней), с 19.05.2003 по 30.06.2003 (01 мес. 12 дней), с 19.04.2004 по 02.06.2004 (01 мес. 15 дней) - периоды совмещения в должности раздатчицы; - с 26.11.1997 по 22.07.2000 (02 года 07 мес. 27 дней) – отпуск по уходу за ребенком. 2) С 28.10.2020 по 24.01.2021 (02 мес. 28 дней), с 07.08.2021 по 30.11.2021 (03 мес. 24 дня) - период работы санитаркой инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекции COVID -19 в «Лебяжьевской ЦРБ». Истец не согласна с указанным решением, так как полагает, что на момент обращения у нее имелся необходимой продолжительности стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом измененных исковых требований, просит суд признать решение ответчика №216301/21 от 03.11.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсиипо старости незаконным; обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области зачесть ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда: - с 07.05.1995 по 09.12.2017, с 05.08.1995 по 19.05.1996, с 16.06.1996 по 09.04.1997, с 19.04.1997 по 25.11.1997, с 23.07.2000 про 02.05.2001, с 16.06.2001 по 30.06.2002, с 29.07.2002 пор 18.05.2003, с 01.07.2003 по 18.04.2004, с 03.06.2004 по 31.12.2012 - санитаркой по обслуживанию больных инфекционного отделения Лебяжьевской ЦРБ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 10.12.2021.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

На основании п. 3 ст. 35 Закона №400-Ф3 с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабин Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список от 26.01.1991), который расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991, раздел 24 «Учреждения здравоохранения», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: 22600000-17546 - Работники, непосредственно обслуживающие больных: 2260000а - а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: 2260000а - Средний медицинский персонал, 2260000а - Младший медицинский персонал.

Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов (Указание Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ФИО1, <данные изъяты>, обратилась в ОПФР Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» 10.12.2021.

Решением ОПФР по Курганской области от 07.02.2022 №257802/21 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 50 лет требуется не менее 10 лет «специального» стажа, стаж на соответствующих видах работ отсутствует).

Решением Отделения от 07.02.2022 №257802/21 было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, следующего периода:

С 07.05.1995 по 09.12.2017 (санитарка по обслуживанию больных в инфекционном отделении в Лебяжьевской ЦРБ»), так как документально не подтвержден факт непосредственного обслуживания инфекционных больных, что предусмотрено Списком №2 разделом 24 позицией 2260000а, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в том числе с 11.07.1995 по 04.08.1995, с 20.05.1996 по июнь 1996, с 10.04.1997 по 18.04.1997, с 03.05.2001 по 15.06.2001, с 01.07.2002 по 28.07.2002, с 19.05.2003 по 30.06.2003, с 19.04.2004 по 02.06.2004 - периоды совмещения в должности раздатчицы в соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, с 26.11.1997 по 22.07.2000 - отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам по личному составу ФИО1 работала в Лебяжьевской центральной районной больнице (МУ «Лебяжьевская центральная районная больница», МУЗ «Лебяжьевская центральная районная больница», ГБУ «Лебяжьевская центральная районная больница»): 07.05.1995 принята «санитаркой по обслуживанию больных» в инфекционное отделение на 1,0 ставки, 10.12.2017 переведена «уборщиком служебных помещений» инфекционного отделения на 0,75 ставки, по совместительству - «санитарка» по обслуживанию больных инфекционного отделения на 0,25 ставки, 28.10.2020 переведена «санитаркой» инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, 25.01.2021 переведена «уборщиком служебных помещений» терапевтического отделения на 0,75 ставки, «санитаркой» терапевтического отделения на 0,25 ставки, 07.08.2021 переведена «санитаркой» инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на 1,0 ставки, 01.12.2021 переведена «уборщиком служебных помещений» хирургического отделения на 0,75 ставки, по совместительству - «санитарка» хирургического отделения на 0,25 ставки.

Согласно приказу № 100 от 10.11.1997 ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.11.1997 по 25.03.1999.

Согласно приказу № 27-к от 29.03.1999 ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижениям им возраста 3 лет с 26.03.1999 по 25.09.2000.

Представлены приказы: - приказ № 70 от 10.07.1995, согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, была установлена доплата в размере 35 % за замещение по профессии «раздатчица» с 11.07.1995 на период отпуска другого работника, оплата за фактически отработанное время, - приказ № 57 от 21.05.1996 г., согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, была установлена доплата расширенный объем работы на период работы в качестве «раздатчицы» с 20.05.1996 на период отпуска другого работника («раздатчицы» инфекционного отделения), оплата за фактически отработанное время, - приказ № 26 от 15.04.1997, согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, была установлена доплата за совмещение работы по профессии «раздатчица» инфекционного отделения с 10.04.1997 на период временной нетрудоспособности другого работника, оплата за фактически отработанное время, - приказ (номер и дата приказа на копии документа в материалах дела отсутствуют, копия представлена не полностью), согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, было разрешено совместительство по профессии «раздатчица» инфекционного отделения с 03.05.2001 на 0,5 ставки, на период отпуска другого работника оплата за фактически отработанное время, - приказ № 78-к от 01.07.2002, согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, была установлена доплата в размере 30 % за замещение по профессии «раздатчица» с 01.07.2002 г. на период отпуска другого работника («раздатчицы» инфекционного отделения), оплата за фактически отработанное время, - приказ № 59-к от 21.05.2003, согласно которому ФИО1, «санитарке» инфекционного отделения, была установлена доплата в размере 33 % за замещение по профессии «раздатчица» с 19.05.2003 на период отпуска другого работника («раздатчицы» инфекционного отделения), - приказ № 32-к от 15.04.2004, согласно которому ФИО1, «санитарке по обслуживанию больных» инфекционного отделения, была установлена доплата в размере 50 % за расширенный объем работы (на 0,5 ставки) на период работы в качестве «раздатчицы» с 19.04.2004 на период отпуска другого работника («раздатчицы» инфекционного отделения), оплата за фактически отработанное время.

Согласно уставу, утвержденному 27.11.2015, ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» является правопреемником МУ «Лебяжьевская ЦРБ».

Предметом деятельности учреждения являются: - обеспечение права граждан на бесплатную медицинскую помощь, - оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, организация и проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, - лечебно-профилактическая работа и оказание доврачебной помощи в образовательных учреждениях и др.

Представлено положение об инфекционном отделении ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» (приложение № 3 к приказу № 68 от 09.01.2017).

Согласно положению инфекционное отделение является структурным подразделением многопрофильного ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ», обеспечивающим госпитализацию, консультативно-диагностическую и лечебно-профилактическую помощь инфекционным больным.

Инфекционное отделение предназначено для госпитализации больных различными инфекциями, больных с определенным видом инфекции, для госпитализации больных разных возрастов.

В структуру инфекционного отделения входят: - палаты для госпитализации больных с различными видами инфекции, - палаты для больных с одним видом инфекции, - вспомогательные кабинеты и помещения, - дезинфекционная камера, - складские, подсобные помещения, - процедурный кабинет, - комната для раздачи пищи и обработки посуды.

Основные задачи инфекционного отделения: оказание квалифицированной консультативно-диагностической и лечебно-профилактической помощи, организация ухода за инфекционными больными в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекционных заболеваний в пределах отделения, участие в проведении лечебно-профилактических и организационно-методических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности от инфекционных болезней в районе обслуживания.

Представлено положение об инфекционном отделении для лечения пациентов с COVID-19 ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ», утвержденное 26.10.2020.

Основные задачи отделения: - оказание квалифицированной лечебной помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19, - организация санитарного режима и ухода за больными с подтвержденным диагнозом COVID-19, исключающего возникновение внутрибольничных инфекций и распространение их за пределы инфекционного отделения, - внедрение в практику обслуживания больных с подтвержденным диагнозом COVID-19 современных методов диагностики и лечения, а также передового опыта работы лечебно-профилактических учреждений и др.

Новый коронавирус отнесен ко II группе патогенности.

В материалах дела по иску ФИО1 представлена должностная инструкция «санитарки по уходу за больными» инфекционного отделения, утвержденная главным врачом ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» 10.01.2012.

Согласно должностной инструкции в обязанности «санитарки по уходу за больными» входит: - обслуживание больных, уход за больными, тяжело больными, помощь больным при умывании, приеме пищи, обеспечение чистоты в палате, санузлах и других помещениях, - помощь при постановке больным банок, горчичников, клизм, -ежедневное проветривание помещений, обеспечение чистоты в палатах, санузлах и других помещениях путем влажной уборки, - проведение генеральной уборки помещений в соответствии с графиком, - содержание в чистоте твердого инвентаря, раковин, графинов, своевременное наполнение их водой, - доставка больных в лечебно-диагностические кабинеты и отделения на обследование и лечение и обратно в отделение, - полная гигиеническая обработка определенной палаты, замена постельного белья, санитарная обработка и др.

ФИО1 ознакомлена с инструкцией под роспись 20.01.2012.

Представлена должностная инструкция «санитарки» инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, утвержденная и.о. главного врача ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» 26.10.2020.

Согласно инструкции «санитарка»: - производит уборку помещений отделения, -производит санитарную обработку больных, в том числе с педикулезом, - проводит гигиенический туалет лежачих больных, - помогает «старшей медицинской сестре» при получении медикаментов, инструментов, оборудования и их доставке в отделение, -получает у «сестры-хозяйки» белье, хозяйственный инвентарь, моющие средства, обеспечивает их правильное хранение и использование, - убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, - по указанию «медицинской сестры палатной» сопровождает больных в лечебно- диагностические кабинеты, - выполняет функции курьера, - осуществляет транспортировку тяжелых больных в отделение, -оказывает помощь «медицинской сестре палатной» при проведении различных манипуляций, - осуществляет подготовку помещения и ванн, систематически (после каждого больного) осуществляет санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок, оказывает помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, - получает у «сестры-хозяйки» нательное и постельное белье, производит его смену, - получает готовую пищу на пищеблоке, проверяет ее по весу и счету, производит подогрев пищи, производит раздачу больным пищи в горячем виде, - производит мытье посуды, уборку буфетной, столовой и др.

Представлена карта № 167 специальной оценки условий труда на рабочем месте «санитарки по обслуживанию больных» инфекционного отделения ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ». Количество работающих на рабочем месте: 1 (ФИО1). Используемое оборудование: отсутствует.

По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте «санитарки» признаны вредными (подкласс 3.1) по биологическому фактору.

Также оценивались химический фактор, тяжесть трудового процесса.

Согласно карте специальной оценки условий труда «санитарка» инфекционного отделения не имеет права на льготное пенсионное обеспечение.

По какой причине в карте специальной оценки указано, что «санитарка» не имеет права на льготное пенсионное обеспечение, неизвестно. Вероятно, это может быть связано с отсутствием занятости на работах по обслуживанию инфекционных больных в течение полного рабочего дня. По материалам дела известно, что на момент составления карты специальной оценки условий труда ФИО1 работала «санитаркой» по обслуживанию больных инфекционного отделения на 0,25 ставки по совместительству. Карта составлена 19.08.2019.

ФИО1 с картой специальной оценки условий труда под роспись не ознакомлена.

Представлена справка ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» № 2 от 28.01.2022, уточняющая занятость соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которой ФИО1 в период с 07.05.1995 по 09.12.2017 работала «санитаркой» инфекционного отделения на полную ставку, в периоды с 28.10.2020 по 24.01.2021, с 07.08.2021 по 30.11.2021 -«санитаркой» инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на полную ставку.

Периоды отвлечений от работы: с 07.07.1997 по 25.11.1997 - отпуск по беременности и родам, с 26.11.1997 по 25.03.1999, с 26.03.1999 по 22.07.2000 - отпуска по уходу за ребенком.

Прочие отвлечения от основной работы (периоды совмещения по профессии «раздатчица»): с 11.07.1995 по 04.08.1995, с 20.05.1996 по июнь 1996, с 10.04.1997 по 18.04.1997, с 03.05.2001 по 15.06.2001, с 01.07.2002 по 28.07.2002, с 19.05.2003 по 30.06.2003, с 19.04.2004 по 02.06.2004.

В качестве основания для составления справки указаны книги приказов, штатное расписание, личная карточка по форме № Т-2, лицевые счета, должностные инструкции, журнал учета больничных листов.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении периодов работы ФИО1 с 07.05.1995 по 10.07.1995, с 05.08.1995 по 19.05.1996, с 18.06.1996 по 09.04.1997, с 19.04.1997 по 25.11.1997, с 23.07.2000 по 02.05.2001, с 16.06.2001 по 30.06.2002, с 29.07.2002 по 18.05.2003, с 01.07.2003 по 18.04.2004, с 03.06.2004 по 09.12.2017, с 01.01.2021 по 24.01.2021, с 07.08.2021 по 30.11.2021 указан код особых условий труда ЗШ2Б, 2260000А.

Наименования профессий «санитарка», «санитарка по обслуживанию больных» не предусмотрены в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016, и в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367.

В соответствии с «Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102, наименование профессии «младшая медицинская сестра по уходу за больными (санитарка)», которое было предусмотрено ранее в квалификационных справочниках 1972 и 1980 года выпуска, в 1984 было заменено на наименование «младшая медицинская сестра по уходу за больными». Профессия «младшая медицинская сестра по уходу за больными» указана и в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016». Профессия «санитарка» в указанном классификаторе отсутствует.

В дальнейшем в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» были выделены отдельно должность «младшая медицинская сестра по уходу за больными» и профессия «санитарка (мойщица»), а в редакции изменения к указанному классификатору № 1/96 от 23.12.1996 - «санитарка (санитарка-мойщица)».

Согласно «Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» в обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» входит: доставка больных в лечебно-диагностические и другие подразделения, оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур, содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, мягким инвентарем и мебелью, помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель, подача судна больному, смена одежды и белья больного, влажная уборка помещений, обработка инструментов, предметов ухода за больными, посуды, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Обязанности «санитарки-мойщицы» содержатся в постановлении Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации»: по указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты, помогает старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке в отделение, производит уборку помещений в соответствии с санитарным режимом учреждения, убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, получает у сестры-хозяйки и обеспечивает правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств.

Как видно, обязанности «младшей медицинской сестры по уходу за больными» и «санитарки-мойщицы» во многом повторяют друг друга.

Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 25.06.1981 г. № 693 «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения» штатными нормативами для учреждений здравоохранения предусматривалась должность «дежурная санитарка», которая позднее, в связи с изданием указанного приказа, получила наименование «санитарка».

В соответствии с «Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 1183н от 20.12.2012, должности «санитарка» и «младшая медицинская сестра по уходу за больными» относятся к младшему медицинскому персоналу.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2), предусмотрена позиция 22600000-17546 «работники, непосредственно обслуживающие больных; (2260000B) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал».

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В приложениях № 1 и № 2 к письму Министерства здравоохранения РФ № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» приведены примерные перечни деятельности и должностей младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Примерные виды деятельности: -перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; - санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; - санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; - раздача пищи, индивидуальное кормление больных; - уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно профилактических учреждениях: - санитарка - носильщица; - палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; - санитарка - уборщица; - санитарка - ваннщица; - сестра - хозяйка.

Указанные перечни являются примерными. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.

В соответствии с «Номенклатурой медицинских организаций», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ № 529н от 06.08.2013, больницы отнесены к лечебно-профилактическим учреждениям.

Согласно «Квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ № 541н от 23.07.2010, в обязанности «санитарки» входит: уборка помещений в медицинской организации, помощь «старшей медицинской сестре» при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получение у «сестры-хозяйки» и обеспечение правильного хранения и использования белья, хозяйственного инвентаря, посуды и моющих средств, уборка прикроватных столиков у лежачих больных после каждого приема пищи, по указанию «палатной медицинской сестры» сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, подготовка помещения и ванн, систематическая (после каждого больного) санитарно-гигиеническая обработка ванны и мочалок, помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, получение готовой пищи на пищеблоке, подогрев пищи, раздача больным пищи в горячем виде и др.

Перечисленные обязанности соответствуют обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией «санитарки по уходу за больными» инфекционного отделения, утвержденной главным врачом ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» 10.01.2012, должностной инструкцией «санитарки» инфекционного отделения для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, утвержденной и.о. главного врача ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» 26.10.2020.

По материалам дела можно сделать вывод, что ФИО1 в рассматриваемые периоды работала «санитаркой» в инфекционном отделении.

Как «санитарка», «санитарка по обслуживанию больных» ФИО1 в рассматриваемые периоды выполняла работы по непосредственному обслуживанию инфекционных больных: обслуживание больных, уход за больными, помощь больным при умывании, приеме пищи, помощь при постановке больным банок, горчичников, клизм, обеспечение чистоты в палатах, санузлах и других помещениях путем влажной уборки, проведение генеральной уборки помещений, доставка больных в лечебно-диагностические кабинеты и отделения на обследование и лечение и обратно в отделение, полная гигиеническая обработка определенной палаты, замена постельного белья, санитарная обработка и др.

Данный вывод подтвержден представленными в деле должностными инструкциями, «Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады», постановлением Минтруда РФ от 22.03.1993 № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», «Квалификационными характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ №541н от 23.07.2010.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ № 05-5/119-5 «О порядке применения Списка № 2» перечисленные работы относятся к непосредственному обслуживанию больных.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтньк работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 101 от 14.02.2003 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» для младшего медицинского персонала, занятого на непосредственном обслуживании больных в инфекционных отделениях, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени -не более 36 часов в неделю.

На основании определения Курганского городского суда Курганской области 02.06.2022 проведена экспертиза условий труда ФИО1

Согласно заключению экспертизы № 114-ЭТД от 27.07.2022, эксперт пришел к следующим выводам.

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 07.05.1995 по 09.12.2017 в Лебяжьевской центральной районной больнице (МУ «Лебяжьевская центральная районная больница», МУЗ «Лебяжьевская центральная районная больница», ГБУ «Лебяжьевская центральная районная больница»), за исключением периода отпуска по уходу за ребенком, соответствуют позиции 22600000-17546 «работники, непосредственно обслуживающие больных: (2260000B) В туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал», предусмотренной разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2.

В материалах дела представлены карточки-справки и лицевые счета по заработной плате, однако в них сведения о количестве отработанного времени не указаны, что не позволяет оценить занятость ФИО1 на работах, предусмотренных Списком № 2.

Единственным документом, подтверждающим постоянную занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, является справка ГБУ «Лебяжьевская ЦРБ» № 2 от 28.01.2022, уточняющая занятость соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которой ФИО1 в рассматриваемые периоды работала на полную ставку.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о соответствии условий труда и характера работы истца в спорные периоды.

Оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что условия труда и характер работы с 07.05.1995 по 09.12.2017, с 05.08.1995 по 19.05.1996, с 16.06.1996 по 09.04.1997, с 19.04.1997 по 25.11.1997, с 23.07.2000 про 02.05.2001, с 16.06.2001 по 30.06.2002, с 29.07.2002 пор 18.05.2003, с 01.07.2003 по 18.04.2004, с 03.06.2004 по 31.12.2012 - санитаркой по обслуживанию больных инфекционного отделения Лебяжьевской ЦРБ соответствуют требованиям Списка № 2, в связи с чем данный период работы подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается с даты обращения гражданина за ее назначением, но не ранее возникновения права на нее.

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 10.12.2021.

С учетом включенных судом периодов работы у истца набирается необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца о назначении пенсии с 10.12.2021 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ОПФР по Курганской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 следующие периоды: с 07.05.1995 по 09.12.2017, с 05.08.1995 по 19.05.1996, с 16.06.1996 по 09.04.1997, с 19.04.1997 по 25.11.1997, с 23.07.2000 про 02.05.2001, с 16.06.2001 по 30.06.2002, с 29.07.2002 пор 18.05.2003, с 01.07.2003 по 18.04.2004, с 03.06.2004 по 31.12.2012 - санитаркой по обслуживанию больных инфекционного отделения Лебяжьевской ЦРБ; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022