79RS0002-01-2022-004819-50
№2-2603/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Сладковой Е.Г.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
третьего лица ФИО3,
при секретаре Завражиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», о возложении обязанности внести изменения в свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного. Свои требования мотивировала тем, что согласно акту обследования помещения от 08.12.2021 № и заключения от 09.12.2021 межведомственная комиссия по признанию помещений жилищного фонда муниципального образования «Ленинское сельское поселение» непригодным для проживания, помещение расположенное по адресу: <адрес> <адрес> признала не соответствующим требованиям предъявляемым к жилым помещением, пригодным для проживания, в результате чрезвычайной ситуации возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2020. Площадь утраченного жилого помещения составляет 81,9 кв.м. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности доля в праве ? ей ФИО1 и по ? доли каждой дочери: ФИО4 и ФИО3 С 2018 года и по настоящее время в квартире она проживает одиноко. Исходя из общей площади утраченного помещения -81,9 кв.м. ей на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в квартире, которая представляет собой общую площадь утраченного ей жилого помещения в размере 40,9 кв.м. В соответствии с п. 9 порядка № 525, п. 11 положения № 1327 ей как одиноко проживающему гражданину положена государственная поддержка в виде выплаты за 33 кв.м. на приобретение жилого помещения взамен утраченного от ЧС2020 года, исходя из общей площади утраченного е. жилого помещения 40,9 кв.м., что составляет выплату в размере 2 957 361 руб. Просит суд возложить на ОГБУ «МФЦ ЕАО» обязанность внести изменения в свидетельство №, выданное 10.06.2022 года на ФИО1 на приобретение жилого помещения взамен утраченного, указав расчетную площадь – 33 кв.м. и соответствующий размер выплаты - 2 957 361 руб.
Определением от 23.08.2022 в качестве третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, администрацию муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, администрацию муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что на момент чрезвычайной ситуации 2021 она проживала одна. Дочери с ней уже давно не проживают. На момент подтопления дочь ФИО4 была зарегистрирована, но она не вселялась в квартиру. Она продавала свою квартиру и ей нужна была регистрация, но с маленькими детьми она не вселялась в дом, так как в нем не возможно было проживать. Дочь жила в своей квартире, потом у свекрови, затем уехала в другой регион. Дочь ФИО3 проживает с 2004 года в г. Биробиджане. Дом ее был подтоплен, в подвальном помещении была вода.
Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала, суду дополнительно пояснила, что в период подтопления 2021 территория подвергалась чрезвычайной ситуации. Истица с 2004 года проживает одна. Дети участвовали в приватизации данного дома, но дети самостоятельно живут и у них свои семьи.
Представитель ответчика ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили возражения, в котором указали, что ФИО1 обратилась в ОГБУ «МФЦ» с заявлением, указав в нем двух дочерей и ей на состав семьи из трех человек, на нее одну было принято решение выдать 18 кв.м. Считают, что у истца не возникает право на выплату в большом размере, свидетельство выдано, верно с верной площадью объекта. Просили в иске отказать.
Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно спора на стороне истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представила отзыв, в котором указала, что в доме, расположенном по адресу: <адрес> она фактически проживала с 10 июля 2007 по 04 октября 2019. В 2019 она приобрела квартиру по адресу: <адрес> вместе с семьей (супругом и тремя детьми) переехала жить туда. В 2021 г. она приняла решение о продажи квартиры с целью переезда в другой населенный пункт. Именно с целью подготовки к продаже квартиры она всей семьей снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> 28.06.2021 и зарегистрировалась по адресу: <адрес> но проживала она в своей квартире по адресу <адрес>. 4 или 5 ноября 2021 они освободили квартиру и уехали. Просила удовлетворить требования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО3 в судебном заседании поддержала требования, суду пояснила, что она с 2004 года фактически проживает и работает в г. Биробиджане.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – представители Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, администрации муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Абзацем 7 п. 1 ст.18 названного Федерального закона установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением губернатора ЕАО от 13.08.2021 № 218-рг на территории ЕАО 13.08.2021 введен режим чрезвычайной ситуации.
Распоряжением правительства ЕАО от 24.12.2021 № 568-Пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее – Порядок).
Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане: а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также являвшиеся на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Перечень формируется департаментом строительства и ЖКХ на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.
Пунктом 8 указанного Порядка предусмотрено, что выплата может быть использована гражданами на приобретение одного или нескольких жилых помещений, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Каждое из приобретенных за счет выплаты жилых помещений оформляется в общую долевую (общую совместную) собственность всех граждан (членов семьи), учтенных при расчете размера выплаты на приобретение жилого помещения.
В случае если утраченное жилое помещение было оформлено в общую долевую собственность граждан, то выплата может быть предоставлена соразмерно выделенной доли, с оформлением соответствующих свидетельств, подтверждающих право на предоставление выплаты (далее - свидетельство).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ? доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельства о регистрации права от 07.11.2013 и 07.09.2011).
ФИО6 и ФИО7 принадлежат по ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации права от 07.09.2011).
Брак между ФИО1 и ФИО8 расторгнут 02.10.1996 (справка о заключении брака от 25.04.2014 №, свидетельство о расторжении брака от 02.10.1996).ФИО4 и ФИО3 являются дочерями ФИО1 (свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ).
12.01.2022 истица ФИО1 обратилась с заявлением в ОГБУ «МФЦ» о предоставлении поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году, указав в качестве членов ее семьи ФИО4 и ФИО3
Решением ОГБУ «МФЦ» от 27.01.2022, ФИО1 отказано в предоставлении поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году с учетом ФИО4 и ФИО3
13.05.2022 истица ФИО1 обратилась с заявлением в ОГБУ «МФЦ» о предоставлении поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году.
17.05.2022 ОГБУ «МФЦ» принято решение о предоставлении ФИО1 поддержки виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 613 106 руб, расчетная площадь жилого помещения 18 кв.м.
10.06.2022 истцу ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения №, в котором указано общая площадь жилого помещения 18 кв.м., размер выплаты составляет 1 613 106 рублей.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает с 28.07.1983 год по адресу: <адрес>
Из справки ст. УУП и ПДН МОМВД России «Ленинский» ФИО9 от 30.08.2022 следует, что ФИО4, ФИО10, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживали по адресу: <адрес> 01.08.2019 по 01.12.2021.
Из материалов дела установлено, что ФИО4 была зарегистрирована с 04.10.2019 по 27.06.2021 по адресу: <адрес>, с 28.06.2021 по 06.07.2022 по адресу: <адрес>, с 06.07.2022 по настоящее время по адресу: <адрес>
17.08.2021 ФИО4 и ФИО13, ФИО14, ФИО15 заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого продавец продал, а покупатели купили в собственность недвижимое имущество – квартиру <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
В связи с продажей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО4 снялись с регистрационного учета и зарегистрировались по адресу: <адрес>, однако фактически проживали в квартире по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается актом приема- передачи квартиры от 05.11.2021, согласно которого продавец ФИО4 передала, а покупатели ФИО13, ФИО14, ФИО15 приняли квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Из материалов дела установлено, что ФИО3 состоит в браке с ФИО16 и имеет двоих несовершеннолетних детей ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО3 со своей семьей проживает по адресу: <адрес>.
Из трудовой книжки № ФИО3 установлено, что ФИО3 с 2009 по настоящее время работает учреждениях, расположенных в городе Биробиджане.
ФИО3 зарегистрирована с 22.07.2013 по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрированы несовершеннолетние ФИО17 и ФИО20
Свидетель ФИО24 суду пояснила, что проживает более 30 лет в с. Ленинское. После развода в 1996 году ФИО21 с детьми осталась проживать в доме. Анастасия уехала в г. Биробиджан учиться, потом приехала и проживала по <адрес>. В этом году уехала в г. Ярослав. Ольга тоже уехала в г. Биробиджан и с 2004 года проживает в г. Биробиджане. На момент чрезвычайной ситуации 2021 ФИО21 проживал одна. Дочери с ней уже давно не проживают.
Свидетель ФИО25 суду пояснил, что проживает в <адрес> 1989 года. ФИО21 проживала с детьми, потом дети разъехались. Анастасия ехала раньше, позже уехала Ольга. С 2004 года истица ФИО1 проживает одна. Во время чрезвычайной ситуации 2021 всех вывозили и ни кто не проживал. Вода стояла в доме, подвальное помещение было затоплено. В доме сырость, холодно, печь повело.
Свидетель ФИО19 суду пояснила, что приобрела квартиру по <адрес> в с. Ленинское у ФИО4 в 2021. Договор заключили в августе, но квартиру им передали в ноябре, поскольку финансирование у них было в конце октябре 2021. К-вы в квартире проживали по ноябрь, оплачивали коммунальные услуги и в начале ноября им передали квартиру по акту. Потом К-вы переехали проживать к свекрови.
Свидетель ФИО26 суду пояснила, что истец проживает по <адрес> одна. Анастасия проживала по <адрес>, в с. Ленинское, Ольга в г. Биробиджане. На момент чрезвычайной ситуации 2021 Анастасия проживала у себя в квартире по <адрес>, в начале ноябре 2021 Анастасия со своей семьей переехать потом проживать к свекрови. Часть вещей она перевезла к ней на хранение. <адрес> <адрес> в это время стояла вода в доме и во дворе. Жить в доме было невозможно. ФИО1 давно проживала в доме одна, и на момент чрезвычайной ситуации 2021 тоже проживала одна.
Свидетель ФИО27 суду пояснила, что у ФИО22 они купили дом в январе 2022. С ноября 2021 по декабрь 2022 ФИО4 со своей семьей проживала в доме свекрови, который они впоследствии купили. Потом К-вы уехали в г. Ярослав.
Свидетель ФИО18 суду пояснила, что по сертификату они приобрели квартиру у ФИО4 по <адрес>. Деньги поступили по сертификату в конце октября 2021 и Красношеева со своей семьей проживали до начала ноября 2021, потом в течение трех дней отдали ключи и выехали из квартиры. При этом они оплатили все коммунальные услуги. К-вы переехали проживать к свекрови.
Следовательно, в судебном заседании установлено, что на момент объявления и введения режима чрезвычайной ситуации 2021 ФИО1 в данном жилом помещении проживала одна, дочь ФИО4 проживала по адресу: <адрес>, дочь ФИО3 – по адресу: <адрес>.
Анализируя установленные, в судебном заседании обстоятельства, суд считает установленным факт того, что ФИО1 с 2004 года и на момент объявления и введения режима чрезвычайной ситуации 2021 проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> одна.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 имеют право на получение меры государственной поддержки в виде денежной выплаты, как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации одиноко проживающего гражданина из расчета площади 33 кв.м.
Согласно пунктам 17 -19 Порядка, после утверждения списка губернатором Еврейской автономной области департамент в течение 2 рабочих дней со дня утверждения направляет его в ОГБУ "МФЦ" для оформления свидетельства. ОГБУ "МФЦ" не позднее чем в течение 10 рабочих дней со дня получения списка выдает гражданину свидетельство. Свидетельство выдается ОГБУ "МФЦ" и является именным документом, гарантирующим, что сумма выплаты, причитающаяся гражданину, будет перечислена на специальный счет, открытый гражданином в кредитной организации, использование денежных средств с которого возможно только при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, заключенным между ОГБУ "МФЦ" и кредитной организацией, о порядке обслуживания выплат гражданам на приобретение жилых помещений взамен утраченных в результате чрезвычайных ситуаций, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - специальный счет).
Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что размер выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области до 1 января 2022 года, определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более, но не более общей площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области перечня.
При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. За истцом необходимо признать право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации и обязать ОГБУ "МФЦ по ЕАО" внести изменения выданное 10.06.2022 ФИО1 свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «расчетная площадь жилого помещения» указать «33 кв.м», в графе «размер выплаты» указать «2 957 361 рублей».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право на получение выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных из норматива общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метра для одиноких граждан.
Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» внести изменения в выданное 10.06.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «расчетная площадь жилого помещения» указать «33 кв.м», в графе «размер выплаты» указать «2 957 361 рублей».
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Г. Сладкова
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2022