Решение по делу № 2-2207/2023 от 22.06.2023

Дело № 2-2207/2023 22 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Черкасовой И.В.,

при секретаре Ящук К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Баренц» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Баренц» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование своих требований указали, что юридическое лицо ООО «Баренц» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Баренц» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: г. Магадан, <адрес>, магазин «Квартал».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ООО «Оникс плюс» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» № 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в части реализации табачной продукции в сто метровой зоне от образовательной организации: Магаданское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж сервиса и технологий» (далее – МОГАПОУ «КС и Т» (г. Магадан, <адрес>), которая согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obmadzor.gov.ru, является действующей, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «Баренц» в магазине «Квартал» (г. Магадан, <адрес>) подтверждается актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Баренц» ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.2 «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах» (основной вид деятельности).

Полагают, что действия ООО «Баренц» по реализации табачной продукции в объекте торговли - магазин «Квартал» (г. Магадан, <адрес>), расположенном в сто метровой зоне от образовательной организации являются противоправными по отношению к неопределённому кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» просили суд признать действия ООО «Оникс плюс», осуществляющего деятельность в магазине «Квартал» (г. Магадан, <адрес>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАПОУ «КСиТ» (г. Магадан, <адрес>) противоправными с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде; обязать ООО «Баренц», осуществляющее деятельность в магазине «Квартал» (г. Магадан, <адрес>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАПОУ «КС и Т» (г. Магадан, <адрес>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей продукции; обязать юридическое лицо ООО «Баренц» в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

В судебном заседании представитель истца не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без своего участия.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судом отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания ввиду признания причин неуважительными. В ходатайстве об отложении указали, что с исковыми требованиями не согласны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, судом определено рассмотреть дело без участия сторон, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы настоящего дела, просмотрев видеозаписи акта наблюдения, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В силу ст.6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно п.2 ч. 7 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Баренц» ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.2 «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах» (основной вид деятельности), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Баренц» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Баренц» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: г. Магадан, <адрес>, магазин «Квартал». Данные факты подтверждаются скриншотами системы ГИС МТ.

МОГАПОУ «КС и Т», расположенный по адресу: г. Магадан, <адрес>, является профессиональным образовательным учреждением. Данное Учреждение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Как следует из выкопировки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана от ДД.ММ.ГГГГ, магазин «Квартал», осуществляющий деятельность по адресу: г. Магадан, <адрес>, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МОГАПОУ «КС и Т».

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены следующие факты розничной продажи ООО «Квартал» табачной продукции: - ДД.ММ.ГГГГ в 20:51 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:09 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:45 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:23 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:44 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:47 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:35 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:32 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:34 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 20:30 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 15:16 чек №; - ДД.ММ.ГГГГ в 15:29 чек №, что подтверждается просмотренными в ходе судебного заседания видеозаписью контрольного мероприятия, представленным в материалы дела актом наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт розничной продажи табачной продукции Обществом по месту расположения – г.Магадан <адрес>, то есть на расстоянии менее 100 метров от дошкольного образовательного учреждения - МОГАПОУ «КС и Т» в ходе рассмотрения дела нашел свое объективное подтверждение.

Стороной ответчика в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение требований законодательства в области реализации табачной продукции, а также не представлено доказательств, что магазин «Квартал» находится на удалении более ста метром от образовательного учреждения.

При этом судом ответчику предлагалось представлять доказательства в опровержение доводов иска, однако ответчик от доказывания уклонился, причины неявки представителя ответчика в судебное заседание признаны судом неуважительными.

На основании вышеустановленного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что ООО «Баренц» пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, в том числе создает условия для угрозы здоровью учащихся и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Баренц» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Баренц» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.05.2006г.) осуществляющего деятельность в магазине «Квартал» (г. Магадан, <адрес>), выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением - Магаданское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж сервиса и технологий» (г. Магадан, <адрес>) противоправными с ДД.ММ.ГГГГ по дату рассмотрения дела в суде.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Баренц» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.05.2006г.), осуществляющее деятельность в магазине «Квартал» (г. Магадан, <адрес>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением - Магаданское областное государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Колледж сервиса и технологий» (г. Магадан, <адрес>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной, никотинсодержащей продукции.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Баренц» ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.05.2006г.) в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте и разместить информацию в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Баренц» ИНН <***>, ОГРН <***> от 19.05.2006г.) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме - 28 июня 2023 года.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>