Решение по делу № 02А-1225/2025 от 21.10.2025 | Преображенский районный суд (Город Москва)

УИД: 77RS0022-02-2025-013334-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1225/2025 по административному исковому заявлению адрес «Перовское» к судебному приставу-исполнителю Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио, Преображенскому РОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец адрес «Перовское» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконными постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.03.2025 г № 77003/25/250920 в рамках исполнительного производства № 152776/25/77003-ИП от 04.03.2025 г; от 11.03.2025 г № 77003/25/250840 в рамках исполнительного производства № 152781/25/77003-ИП от 04.03.2025 г; вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере сумма; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма; восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в суд.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 04.03.2025 г. судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 051785150 от 06.02.2025 г, выданный Лефортовским районным судом адрес по делу № 02-7515/2024 о взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника адрес «Перовское», в пользу взыскателя фио, возбудил исполнительное производство № 152781/25/77003-ИП;

04.03.2025 г. судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 051785149 от 06.02.2025 г, выданный Лефортовским районным судом адрес по делу № 02-7515/2024 о взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника адрес «Перовское», в пользу взыскателя фио, возбудил исполнительное производство № 152776/25/77003-ИП;

06.03.2025 г с расчетного счета должника списаны денежные средства в размере сумма в отношении каждого взыскателя (моральный вред, расходы по проведению внесудебной экспертизы), что подтверждается инкассовым поручением № 973, 972.

11.03.2025 г СПИ фио вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации № 77003/25/250840, № 77003/25/250920. С расчетного счета должника списаны денежные средства в размере сумма в отношении каждого взыскателя, что подтверждается инкассовыми поручениями № 216552, 216870 от 12.03.2025 г.

Административный истец считает, что данные постановления вынесены незаконно, и подлежат отмене, поскольку из постановлений не следует указание на представление информации об имеющейся отсрочке исполнений решений судов до 31.12.2024 г. с дальнейшим продлением до 30.06.2025 г. В период отсрочки исполнительные действия не совершаются, срок исчисления добровольной оплаты исчисляется с момента окончания отсрочки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на денежные средства должника является мерой принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 г № 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений, в которые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2024 г. включительно.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 г № 326 вступило в силу (опубликовано) 22.03.2024 г.

Согласно абз. 6 п. 1 постановления Правительства РФ от 18.03.2024 г № 326 в отношении применения неустойки (штрафа, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до дня вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2024 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Согласно постановления Правительства РФ от 26.12.2024 г № 1916 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. № 326» в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 2.1 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый с 1 января 2025 г. до 30 июня 2025 г. включительно;

неустойка (штраф, пени), подлежащая с учетом части 8 статьи 7 и части 3 статьи 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляется за период с 1 января 2025 г. до 30 июня 2025 г. включительно;

при определении размера подлежащих в соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" возмещению застройщиком участнику долевого строительства убытков, относящихся к соразмерному уменьшению цены договора участия в долевом строительстве, возмещению расходов участника долевого строительства на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, не учитываются убытки, причиненные в период с 1 января 2025 г. до 30 июня 2025 г. включительно, за исключением фактически понесенных участником долевого строительства расходов на устранение недостатков (дефектов) объекта долевого строительства;

в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 2.1 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый с 1 января 2025 г. до 30 июня 2025 г. включительно;

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Лефортовского районного суда адрес по гражданскому делу № 2-7515/2024 по иску фио, фио к адрес «Перовское» исковые требования удовлетворены частично.

Решение вступило в законную силу 23.11.2024 г .

04.03.2025 г. судебный пристав-исполнитель Преображенского РОСП ГУ ФССП России по адрес фио, рассмотрев исполнительный документ - исполнительный лист ФС № 051785150 от 06.02.2025 г, выданный Лефортовским районным судом адрес по делу № 02-7515/2024 о взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: сумма, в отношении должника адрес «Перовское», в пользу взыскателя фио, возбудил исполнительное производство № 152781/25/77003-ИП;

12.03.2025 г с расчетного счета должника списаны денежные средства в размере сумма в отношении каждого взыскателя, что подтверждается инкассовыми поручениями № 216552, 216870 от 12.03.2025 г.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 г № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенности исполнения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве".

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.03.2024 г. № 326 установлены следующие особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций: неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом ч. 9 ст. 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в законную силу указанного постановления (то есть с 22 марта 2024 г.) до 31 декабря 2024 г. включительно.

Также из Постановления Правительства РФ следует, что требования, содержащиеся в исполнительном-документе, к которым относятся судебные приказы, исполнительные листы, постановления судебного пристава-исполнителя на обращение денежных средств (ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве") и предъявленные к исполнению в период отсрочки, т.е. начиная с 21.03.2024 по 31.12.2024 года не подлежат исполнению банками и иными кредитными организациями осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования, о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31.12.204 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

Согласно постановления Правительства РФ от 26.12.2024 г № 1916 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2024 г. № 326 до 30.06.2025 г включительно продлен мораторий на взыскание отдельных видов финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством об участии в долевом строительстве. С 01 января 2025 по 30 июня 2025 включительно не осуществляется: начисление неустойки за нарушение застройщиком срока передачи объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, являющегося уникальным объектом в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; начисление убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении сторонами обязательств по договору, в том числе убытков, относящихся к соразмерному уменьшению цены договора (за исключением фактически понесенных расходов по устранению недостатков объекта долевого строительства.

Таким образом, застройщикам на законодательном уровне предоставлена отсрочка исполнения решения суда в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций, в связи с чем, вынесение специального судебного акта о предоставлении отсрочки исполнения суда до 30.06.2025 г. не требуется.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022 г) "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий (бездействия) незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца действующим законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом решение о признании действий, бездействия незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае суд признает установленным факт несоответствия оспариваемых постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации требованиям законодательства, в связи с чем, признает права административного истца в указанной части нарушенными.

Судебный пристав-исполнитель не принял во внимание вышеуказанные особые условия и порядок ведения исполнительных производств в отношении застройщика, действия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава - исполнителя о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: от 11.03.2025 г № 77003/25/250920, от 11.03.2025 г № 77003/25/250840, вынесенные в рамках исполнительного производства № 152781/25/77003-ИП от 04.03.2025 г., суд находит не законными и подлежащими отмене.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Учитывая доводы представителя административного истца, приведенные в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд, суд, руководствуясь положениями ст. 95 КАС РФ, полагает возможным восстановить административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, признавая доводы пропуска срока уважительными.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Так, суд находит возможным взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу адрес «Перовское» расходы по оплате госпошлины в размере сумма, понесенные административным истцом при подаче административного иска в суд (платежное поручение № 1888 от 28.07.2025 г).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Преображенского РОСП ГУФССП России по адрес фио о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.03.2025 г № 77003/25/250920, от 11.03.2025 г № 77003/25/250840, вынесенные в рамках исполнительного производства № 152781/25/77003-ИП от 04.03.2025 г..

Возложить на Преображенский РОСП ГУ ФССП России по адрес обязанность вернуть адрес «Перовское» незаконно списанные по исполнительному производству № 152781/25/77003-ИП от 04.03.2025 г. денежные средства, в размере сумма

Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу адрес «Перовское» расходы по оплату госпошлины в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.