УИД 77RS0004-02-2023-000061-72

резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2023 года.

решение в окончательной форме принято 01 марта 2023 года.

Решение

именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фиоМ.-С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2023 по административному иску Прокурора адрес к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

установил:

Прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, о прекращении действия права управления транспортными средствами, мотивируя заявленные требования тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения по факту предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему медицинские противопоказания, страдающим наркотической зависимостью и состоящим на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах, установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: адрес, имеет водительское удостоверение (3) серии <...>, категории «В», «В1», выданное 29.04.2015, сроком действия до 29.04.2025. В ходе проверки также установлено, что ФИО1, с 9.06.2022 поставлен на диспансерное наблюдение в филиале ГБУЗ ПКБ № 1 им. фио с диагнозом: «Параноидальная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения». Код заболевания «F 20.014». Наличие у фио, права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая положения законодательства, административный истец полагает, что имеющиеся у фио, противопоказания препятствуют управлению им транспортными средствами, что в силу ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что не согласен с поставленным врачом диагнозом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст.39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 3 ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции о дорожном движении (Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР № 5938-VIII от 29 апреля 1974 года) Пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с абз.3, 5, 6 ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Ч.ч.1, 2 ст.24 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч.1 ст.26 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Абз.2 п.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания ч.6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.ч.1, 4 ст.23.1 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.25 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

Согласно абз.2, 4 ч.1 ст.28 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с п.4 ст.23 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым, в соответствии с п.2 главы I, относятся: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, сумма прописью, сумма прописью, F20-F29).

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: адрес имеет водительское удостоверение (3) серии <...>, категории «В», «В1», выданное 29.04.2015, сроком действия до 29.04.2025.

Согласно сведениям, представленным на запрос Прокурора адрес филиалом ГБУЗ ПКБ № 1 им. фио, ФИО1, с 9.06.2022 поставлен на диспансерное наблюдение в ГБУЗ ПКБ № 1 им. фио, с диагнозом: «Параноидальная шизофрения, эпизодический с нарастающим дефектом тип течения». Код заболевания «F 20.014».

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку у фио, имеются противопоказания, которые в соответствии с предписаниями действующего законодательства, являются основанием для прекращения ее права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Прекратить действие права управление транспортным средством ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: Москва, адрес, водительское удостоверение 3 серия 7721№ 600389, разрешенная категория «В», «В1», выданное 29.04.2015 года, сроком действия до 29.04.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

судья Е.М. Черныш