Дело № 2-254/2025

УИД: 43RS0035-01-2025-000369-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года город Советск

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием:

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указано, что на продолжении длительного времени работает педагогическим работником, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, в соответствии с которым истцу отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве причины отказа указано на не соблюдение срока обращения за пенсией. Истец не согласна с принятым решением в части не включения в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя, преподаваемый предмет – английский язык в Основной общеобразовательной школе № <адрес>, так как не выполняется условие п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,94 ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполняется условие п. 4 Правил №781 от 29.10.2002.

Согласно диплому ДВС № ДД.ММ.ГГГГ решением государственной аттестационной комиссии истцу присуждена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «педагогика и методика начального образования». Согласно записи № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена постоянно учителем английского языка школы № <адрес>. В указанную школу она была принята ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № истец назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ истец освобожден от должности заместителем директора по учебно-воспитательной работе по собственному желанию. Запись № об увольнении содержится в трудовой книжке. Соответственно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в школе № и занимала штатную должность учителя английского языка. Согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ она протарифицирована с нагрузкой 20 часов в неделю, согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ она протарифицирована с нагрузкой 21 час в неделю. Согласно карточки-справки, в которой занимаемая должность поименована как учитель, она получала зарплату за 12 месяцев. Основным местом работы в учебных годах 2006-2007, 2007-2008, 2008-2009 являлась школа № <адрес>. По совместительству истец работала в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате II вида <адрес>. Соответственно, ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, время работы по совместительству, а в спорные периоды времени она была уволена с выплатой компенсации за ежегодный оплачиваемый отпуск. С невключением указанных периодов работы истец не согласна, так как согласно тарификации на 2006, 2007, 2008, 2009 гг. она была протарифицирована учителем английского языка, в том числе было индивидуальное обучение и кружковая работа. По подсчетам истца с учетом включения спорных периодов необходимый стаж 25 лет выработан ДД.ММ.ГГГГ. Ссылаясь на положения ст. ст.7, 29 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 8, 14, 22, 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункт 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, обязать ответчика включить данные периоды в специальный стаж в должности учителя, признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

С учетом уточнений истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя. Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2022.

Истец ФИО3, её представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в её отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. В представленных возражениях представитель ответчика по доверенности указывает следующее. ФИО3 28.11.2024 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кировской области от 04.03.2025 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине обращения за пенсией ранее установленного срока. По представленным документам отсутствует основание для включения в специальный (педагогический) стаж ФИО3 периодов работы:

- с 01.06.2007 по 31.08.2007, с 30.07.2008 по 31.08.2008, с 01.06.2009 по 31.08.2009 в должности учителя, преподаваемый предмет – английский язык в Основной общеобразовательной школе № <адрес> так как не выполняется условие п. 4 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ (работа на 0,94 ставки).

В период с 2006 по 2013 ФИО3 работала по совместительству в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат II вида <адрес> в должности учителя, преподаваемый предмет – иностранный язык. По данному факту работы была проведена документальная проверка. Актом документальной проверки № от 21.09.2023 установлены периоды работы ФИО3 в школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместитель директора на 0,5 ставки не подлежит включению в специальный стаж, так как не выполняется условие п. 4 Правил №781 от 29.10.2002.

По факту работы ФИО3 в должности заместителя директора в МКОУ ООШ № проведена документальная проверка (акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ). На проверку предоставлены: карточки-справки за 2010, штатные расписания 2010-2011, тарификационные списки за 2010-2011, книга приказов. Книга приказов проверена сплошным порядком. В отношении ФИО2 выявлены приказы: приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ: «ФИО3 учителя английского языка назначить заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО2, заместителя директора по учебно-воспитательной работе освободить от занимаемой должности по собственному желанию». На проверку предоставлены штатные расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится зам. директора – 0,5 ставки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должности зам. директора в штатном расписании не значится. Согласно тарификационным списка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 протарифицирована как зам. директора 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в объеме 21 учебный час (сумма итого 10363,95), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 протарифицирована только как учитель (сумма итого 11430,86). При проведении проверки была рассмотрена карточка-справка по заработной плате за 2010 год. Начисления по заработной плате с сентября по декабрь проводились ежемесячно в сумме 10363,95, что также указывает на работу в должности заместителя директора на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в объеме 21 учебный час. Штатную должность учителя истец с спорный период не занимала, а ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом, подтвержденный документами специальный стаж на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 по обоим вариантам применения пенсионного законодательства составляет 26 лет 8 месяцев 16 дней. Срок назначения досрочной страховой пенсии по старости возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представители третьих лиц – МКОУ ООШ №4 г. Советска, Управления образования администрации Советского района Кировской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом «м» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список).

Пунктом 1 Списка предусмотрено, что должность «учитель» относится к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 1.1 Списка, работа в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В ходе судебного заседания установлено, что 28.11.2024 года ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с заявлением о назначении пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (т.1, л.д. 78-80).

Решением пенсионного органа от 04.03.2025 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине несоблюдения срока обращения за пенсией, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из специального стажа истца исключены периоды, указанные исковом заявлении (т.1, л.д. 73-75).

Решением пенсионного органа от 22.08.2025 внесены изменения в решение от 04.03.2025, ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине несоблюдения срока обращения за пенсией, установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом из специального стажа истца исключены периоды, указанные исковом заявлении (т.2, л.д. 12-14).

Не согласившись с принятыми решениями, ФИО3 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31.10.2000 (т.1, л.д.204-212).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2010 по 31.12.2010, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период ФИО3 работала учителем английского языка в ООШ № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ ООШ № <адрес> издан приказ №А л\с о назначении ФИО3, учителя английского языка, заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ ООШ № <адрес> издан приказ № об освобождении ФИО3 от должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе по собственному желанию (т.1, л.д.39).

В карточке-справке за 2010 год ФИО3 указана как учитель, имеются сведения о начислении заработной платы, в том числе за период с сентября по декабрь 2010 года (т.1, л.д. 53).

Согласно тарификационному списку на 01.09.2025 ФИО3 протарифицирована как заместитель директора по УВР и учитель английского языка с учебной нагрузкой 21 час в неделю (т.1, л.д. 56-57).

Согласно уточняющей справке МКОУ ООШ № г. Советска Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в должности учитель, преподаваемый предмет – английский язык, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (внутреннее совместительство). Педагогическая нагрузка в 2010-2011 учебном году составляла 21 час (т.1, л.д.123-124).

Пенсионным органом 24.10.2024 проведена документальная проверка на предмет уточнения продолжительности работы в должности заместителя директора в МКОУ ООШ № <адрес> в 2010 году ФИО3 В ходе проверки изучены приказы о назначении ФИО3 заместителем директора по учебно-воспитательной работе и освобождении от данной должности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно; тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО3 протарифицирована как заместитель директора по УВР и учитель, итого заработная плата 10363,95 руб.; карточка-справка по заработной плате за 2010 год. Начисления по заработной плате с сентября по декабрь 2010 года производились ежемесячно в сумме 10363,95 руб., что указывает на работу в должности заместителя директора на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в объеме 21 учебный час. Пенсионный орган пришел к выводу о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы в объеме 21 учебный час. Работодателю рекомендовано привести уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с актом проверки (т.1, л.д.153).

В уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что ФИО3 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки с ведением преподавательской работы по предмету английский язык в объеме 21 учебный час (т.1, л.д. 85-85).

Основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список №.

Как следует из материалов дела, ФИО3 принята на работу в ООШ № <адрес> на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на штатную должность учителя английского языка, при этом приказов об увольнении её с указанной должности, работодателем не издавалось (том 1, л.д. 22-27).

ФИО3 была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на основании приказа директора школы ДД.ММ.ГГГГ и освобождена от данной должности ДД.ММ.ГГГГ. При этом приказов об освобождении ФИО3 от должности учителя английского языка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не издавалось, что свидетельствует о том, что в данный период ФИО3 продолжала занимать штатную должность учителя английского языка.

Кроме того, в материалы дела представлена справка директора МКОУ ООШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в спорный период была одна штатная единица учителя английского языка, которую занимала ФИО3 Иных учителей, осуществляющих педагогическую деятельность по преподаванию английского языка, в данный период в школе не было (т.2, л.д. 19).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения о периоде работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены работодателем с указанием кода льготных условий 27-ПД (т.1, л.д.210).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность учителя английского языка с педагогической нагрузкой 21 час в неделю, в связи с чем её требования о включении данного периода в специальный стаж подлежат удовлетворению.

С учетом включения в стаж работы ФИО2 периода работы в должности учителя Основной общеобразовательной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО3 о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии от 04.03.2025 № c учетом изменений, внесенных решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основной общеобразовательной школы № <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО3 (паспорт серия № №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя основной общеобразовательной школы № <адрес>.

Признать за ФИО3 (паспорт серия № №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.11.2022.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья И.Н. Ефимовых

Мотивированное решение составлено 29.09.2025.