Решение по делу № 12-40/2023 от 19.10.2023

Дело № 12-40/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года г. ФИО1 <адрес>

Судья Бикинского городского суда <адрес> ФИО7,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Зборовского ФИО8 защитника Храповицкой ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе <данные изъяты> в г. ФИО1 по <адрес> ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района «г. ФИО1 и <адрес>» от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Зборовского ФИО10 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «г. ФИО1 и <адрес>» от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Зборовского ФИО11 прекращено на основании п.1 ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<данные изъяты> в г. ФИО1 по <адрес> ФИО4, не соглашаясь с вынесенным постановлением мирового судьи, обратился в Бикинский городской суд <адрес> с жалобой на указанное постановление, в которой ссылается на то, что ФИО2 ФИО12 являясь должностным лицом, ответственным за организацию охраны <данные изъяты>, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. Вина правонарушителя подтверждается представленными в дело доказательствами. Просит отменить постановление мирового судьи, приводя доводы о его незаконности, возвратить дело на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2 ФИО13 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В судебном заседании защитник Зборовского ФИО14 ФИО44 ФИО15 с жалобой должностного лица не согласилась. Полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным. Пояснила, что Правила получения в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> № "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием" не распространяются на <данные изъяты>, являющегося ведомственной охраной, именно Правительством Российской Федерации установлен иной порядок(постановление от <дата> № "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной").

Правительство именно для ведомственной охраны в п. 4 постановления от <дата> № установило, что федеральным органом исполнительной власти, которым создана ведомственная охрана, утверждается инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки ведомственной охраной специальных средств, служебного огнестрельного и боевого оружия.

Такая инструкция для ФИО42 ФИО1 утверждена Приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от <дата> № "Об утверждении Инструкции о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием "<данные изъяты> " специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему, а также Перечня работников федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации", подлежащих обеспечению огнестрельным оружием, патронами к нему и специальными средствами" (далее - Инструкция Росжелдора).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.3 Инструкции Росжелдора охранно-пожарная сигнализация может подключаться на пульты охраны оперативного дежурного по филиалу (отряда), начальника караула подразделения <данные изъяты> и (или) поста охраны.

Таким образом, подключение <данные изъяты> филиала <данные изъяты> ФИО1 полностью соответствует нормам права о боевом оружии, а другого оружия, согласно выданным разрешениям РХИ в спорных комнатах хранения не хранится. Ошибочным является и само требование о применении к правоотношениям по КХО стрелковой команды 2/012 пункта 58 Правил №, в редакции постановления Правительства РФ от <дата> №.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <дата> № до приведения в соответствие с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (в редакции вышеуказанного постановления), помещений, в которых осуществляется хранение оружия и (или) патронов на основании разрешений на их хранение и (или) хранение и использование, полученных до дня вступления в силу постановления в новой редакции, в том числе после продления их срока действия или переоформления, а также до проведения в таких помещениях капитального ремонта или реконструкции к указанным помещениям применяются требования, действовавшие на дату выдачи указанных разрешений (ранее разрешения были выданы <дата>). Разрешения от <дата> были выданы на основании заявлений о переоформлении разрешений на хранение и использование оружия и патронов в связи с истечением срока действия ранее выданных разрешений. Заявления были поданы посредством портала Госуслуги, доказательства указанным фактам находятся в материалах дела. Кроме того, доказательства, подтверждающие факт направления Зборовским ФИО16 докладных записок, и факт их получения непосредственным руководителем были предоставлены в суд первой инстанции.

ФИО2 ФИО17 замещает должность <данные изъяты> и не обладает правоспособностью должностного лица, ответственного <данные изъяты>. Ссылка в протоколе об административном правонарушении на п. 2.1.3 и п. <дата> его должностной инструкции является неправомерной, т.к. указанные пункты не устанавливают его обязанностей по подключению комнаты хранения оружия (далее - КХО) на пульт централизованного наблюдения (далее - ПЦН) Росгвардии и не наделяют меня дополнительными полномочиями по выполнению требования о подключении. Факт совершения правонарушения был выявлен сотрудником ФИО1 задолго до <дата>. Так, Акт проверки наличия, условий хранения (сохранности) оружия и патронов от <дата>, составленный с участием сотрудника отделения в городе ФИО1 по <адрес> ФИО4 подтверждает факт обнаружения сотрудником ФИО1 <дата> отсутствия подключения комнаты хранения оружия к централизованной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Таким образом, с момента обнаружения ФИО1 факта отсутствия подключения КХО на П1 (Н Росгвардии на <дата> прошло более одного года. Соответственно, истек срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. Просила постановление от <дата> оставить без изменения, а жалобу должностного лица без удовлетворения.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля <данные изъяты> ФИО5 пояснил, что в <данные изъяты> поступила заявка от представителя <данные изъяты> на хранение и использование оружия и патронов к нему. В рамках данного заявления была проведена проверка <дата> <данные изъяты> <данные изъяты> с его участием, сотрудника отделения в г. ФИО1, а также с участием Зборовского ФИО19 В ходе проверки были выявлены нарушения: отсутствует централизованная сигнализация с выводом на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по местонахождению помещения, либо на пост круглосуточной вооруженной охраны охранной организации для обеспечения оперативного реагирования; не представлена документация и сведения о регистрации в установленном порядке объекта капитального строительства, в котором находится помещение для хранения оружия и патронов. По результатам проверки было выдано разрешение, хотя он полагает, что в связи с выявленными нарушениями в выдаче разрешения должно быть отказано. Также в ходе проверки на вопрос <данные изъяты> о выявленных нарушениях, ФИО2 ФИО18. пояснил, что в его обязанности не входит докладывать о нарушениях вышестоящему руководству, в его обязанности организация хранения оружия не входит.

Выслушав Зборовского ФИО20., его представителя, свидетеля, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется, на основании имеющихся в деле и дополнительно предоставленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, <дата> ФИО22 по <адрес> ФИО4 в отношении Зборовского ФИО21 составлен протокол об административно правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от <дата>, в соответствии с предписанием утвержденным начальником ФИО1 по <адрес> от <дата>, в рамках исполнения пунктов 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от <дата> № - ФЗ «О противодействии терроризму», статьи 9.1, п. «з» статьи 12 Федерального закона от 03.04.1995№ - ФЗ «О федеральной службе безопасности» сотрудником ФИО23 проведено мероприятие с привлечением «учебных нарушителей» и закладкой «тест-предмета» (муляжа СВУ) по изучению надежности противодиверсионной и антитеррористической защиты объекта: <данные изъяты>, готовности сотрудников подразделений, участвующих в обеспечении антитеррористической безопасности, органов внутренних дел и иных правоохранительных органов к выявлению и предупреждению угроз (попыток) совершения актов незаконного вмешательства террористического и диверсионного характера, а также эффективности взаимодействия указанных подразделений по их локализации и нейтрализации.

В результате проведённого мероприятия по изучению надёжности противодиверсионной и антитеррористической защиты установлено, что рубежи охранной сигнализации объекта, а также средства тревожной сигнализации помещения для хранения оружия и патронов, которое расположено в помещении охраны, не подключены на пульт нейтрализованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, при наличии технической возможности такого подключения.

Полученная информация от <адрес>» (№ от <дата>) информация подтверждает отсутствие подключения на охраняемом <данные изъяты> охранной сигнализации, а также средств тревожной сигнализации помещения для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Установлено, что хранение и использование оружия и патронов к нему <адрес> ФИО24 осуществляется на основании разрешения <данные изъяты> №), выданного <дата> ОЛРР (по <адрес>, сроком действия до <дата> Ответственным за сохранность оружия и <данные изъяты> определен ФИО2 ФИО25

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №), порядок внутриобъектового и пропускного режимов в помещениях для хранения оружия и патронов устанавливается руководителями юридических лиц с учетом требований указанных Правил и должен обеспечивать сохранность оружия и патронов, а также исключение доступа к ним посторонних лиц.

В целях обеспечения постоянной охраны путем оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной и тревожной сигнализации все рубежи охранной сигнализации, а также средства тревожной сигнализации помещения для хранения оружия и патронов подключаются на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по местонахождению помещения для хранения оружия и патронов в соответствии с правилами охраны имущества физических и юридических лиц по договорам, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В рамках реализации указанных положений федеральных нормативных правовых актов, пунктом <данные изъяты> на ДВЖД от <дата> № ответственным за сохранность и учет оружия и <данные изъяты> назначен <данные изъяты> ФИО2 ФИО26

В соответствии с п. 2 п.п. 2.1.3. должностной инструкции начальника стрелковой команды по охране искусственных сооружений № станции ФИО1, начальник стрелковой команды обязан осуществлять исполнение законов, распоряжений и постановлений Правительства ФИО1, приказов и распоряжений <данные изъяты>, филиала и отряда ведомственной охраны по обеспечению охраны наиболее важных объектов и организации работы.

В соответствии с п. 2 п.п. <дата>. Инструкции <данные изъяты> команды обязан предлагать руководству объекта комплекс мероприятий по созданию или совершенствованию системы охраны объектов, которым предусматривается: определение защитных мер по инженерно-технической укрепленности и антитерррористической защищенности; оснащение рабочих мест средствами связи, приборами управления охранно-пожарной, тревожной сигнализации; порядка взаимодействия караулов (нарядов) с администрацией охраняемого объекта, территориальными подразделениями правоохранительных и иных органов в штатных и чрезвычайных ситуациях И др.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 22 Федерального закона «Об оружии», пункта 58 Правил № Зборовским ФИО27. надлежащих мер по обеспечению сохранности оружия и патронов, а также исключение доступа к ним посторонних лиц, а именно подключение сигнализации помещения для хранения оружия и патронов на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, не принято.

Таким образом, ФИО2 ФИО43 являясь должностным лицом, ответственным за организацию охраны объекта, сохранность оружия и обеспечение условий его хранения, нарушил требования законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих оборот служебного оружия и патронов к нему, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.

Вина правонарушителя подтверждается актом обследования антитеррористической защищенности важных объектов от <дата>, ответами из <адрес> по <адрес>», № от <дата>, <адрес> № от <дата>.

Прекращая возбужденное в отношении Зборовского ФИО29. дело об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, мировой судья, исследовав представленные Зборовским ФИО28 и его защитником документы, указал, что <данные изъяты> в соответствии с должностной инструкцией не обладает правом заключения каких-либо гражданско-правовых договоров, а значит, не может нести ответственность за то, что помещение для хранения оружия не было подключено к централизованному наблюдению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не представлено убедительных доказательств о наличии в действиях Зборовского ФИО30 состава административного правонарушения, поскольку вопреки доводам должностного лица ФИО1 Российской Федерации по <адрес> ФИО6 то, что ФИО2 ФИО31 не предложил руководству объекта комплекс мероприятий по созданию и совершенствованию системы охраны объекта, в том числе по оснащению тревожной сигнализацией, не является основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ. ФИО2 ФИО32 выполнил возложенные на него обязанности и уведомил руководство объекта о выявленных нарушениях, что подтверждается докладными записками Зборовского ФИО33 с отметками о получении в филиале <данные изъяты> журналом учета регистрации входящих документов <данные изъяты> электронным журналом регистрации.

С такими выводами согласиться нельзя в связи со следующим.

Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от <дата> №150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный Закон об оружии), положения которого распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

В соответствии ст. 22 Федерального Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органом исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношении оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе и требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение ношение оружия или хранение и использование оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения, и исключают доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского служебного оружия и патронов к нему определяются Правительств Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему") установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Юридические лица, после получения в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Оружие и патроны, в соответствии с требованиями, установленными Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее – Инструкция №).

Положениями абз. 1 пункта 169.6 Инструкция N 288 предусмотрено, что комната хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС ФИО1, и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации, в целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций.

В абз. 5 пункта 169.6 Инструкции N 288 установлено, что охранно-пожарная сигнализация также может подключаться на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или ) патроны.

ФИО41 создано и действует на основании Федерального закона от <дата> N 77-ФЗ "О вневедомственной охране", Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 540 (далее - Положения о ВО), и других законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 Положения о ВО Приказом Росжелдора от <дата> № утверждена Инструкция о порядке учета, хранения, выдачи, использования и транспортировки федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» специальных средств, боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему (далее – Инструкция №).

Пунктом 3.3 Инструкции № установлено, что комната хранения оружия и патронов должна соответствовать требованиям, установленным Приказом МВД ФИО1 от <дата> №, частью которого является Инструкция №.

Согласно п.1.1 Инструкция № разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 540 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта" и в соответствии с Федеральными законами от <дата> N 150-ФЗ "Об оружии", от <дата> N 77-ФЗ "О ведомственной охране", Постановлениями Правительства Российской Федерации от <дата> N 460 "О мерах по обеспечению юридических лиц с особыми уставными задачами боевым ручным стрелковым оружием", от <дата> N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной", от <дата> N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", от <дата> N 73 "Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств, используемых работниками ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее создание" и Приказа МВД ФИО1 от <дата> N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 814".

Таким образом, Инструкция Росжелдора № разработана, в том числе во исполнение Приказа МВД ФИО1 от <дата> N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 814", которым утверждена Инструкция № и должна соответствовать его требованиям.

В силу п. 14 Правил получения в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия юридическими лицами с особыми уставными задачами, утверждённых постановлением Правительства РФ от <дата> №, организации и их территориальные подразделения обязаны обеспечивать соответствующие условия хранения боевого оружия, в отношении которых действуют требования, установленные законодательством Российской Федерации для хранения служебного оружия.

В целях реализации указанных положений федеральных нормативных правовых актов, <данные изъяты> от <дата> № ответственным за сохранность и учет оружия и патронов в СК 2/012 назначен начальник названной стрелковой команды ФИО2 ФИО34

В соответствии с п. 2 п.п. 2.1.3. должностной инструкцией начальника стрелковой команды по охране искусственных сооружений № <данные изъяты> обязан осуществлять исполнение законов, распоряжений и постановлений Правительства ФИО1, приказов и распоряжений <данные изъяты>, <данные изъяты>

В соответствии с п. 2 п.п. <дата>. Инструкции начальник стрелковой команды обязан предлагать руководству объекта комплекс мероприятий по созданию или совершенствованию системы охраны объектов, которым предусматривается: определение защитных мер по инженерно-технической укрепленности и антитерррористической защищенности; оснащение рабочих мест средствами связи, приборами управления охранно-пожарной, тревожной сигнализации; порядка взаимодействия караулов (нарядов) с администрацией охраняемого объекта, территориальными подразделениями правоохранительных и иных органов в штатных и чрезвычайных ситуациях и др.

При рассмотрении судом дела об административном правонарушении защитником должностного лица ФИО3 в материалы дела представлены дополнительные доказательства - а именно копии докладных записок от <дата>, <дата>, <дата>, подписанные Зборовским ФИО35 на имя своего непосредственного начальника о том, что в подразделении уполномоченными лицами <адрес> по <адрес> - филиала <адрес> по <адрес>» проведены проверки наличия, условий хранения (сохранности) оружия и патронов, имеются замечания в части отсутствия централизованной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Зборовским ФИО36 как лицом, ответственным за сохранность и хранение оружия, принимались меры к выполнению установленных требований, вносились предложения непосредственному руководителю по устранению выявленных <адрес> по <адрес> - филиала <данные изъяты>» замечаний.

По своему содержанию представленные в материалы дела копии докладных записок являются лишь констатацией факта наличия замечаний к условиям хранения (сохранности) оружия со стороны контролирующего органа, без предложения со стороны ответственного должностного Зборовского ФИО37 лица каких-либо мер по их устранению.

Прекращая постановление по делу об административном правонарушения в отношении Зборовского ФИО38, мировым судьей не были учтены вышеприведенные обстоятельства и нормы права.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к ответственности по данной категории дел, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес>» от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Зборовского ФИО39 - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ФИО40 ФИО1 и <адрес>».

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Н.Ю. Лавенецкая