Дело № 2а-1418/2025
УИД 35RS0009-01-2025-002071-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,
при секретаре Шоховой Н.С.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, военному комиссариату города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действий сотрудников военного комиссариата незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, военному комиссариату города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, признании действий сотрудников военного комиссариата незаконными, мотивируя требования тем, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия вынесла решение о призыве его на военную службу. Считает, что данное решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, при принятии решения нарушен порядок его принятия. Решение о призыве на военную службу было принято без учета имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования он предъявил врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья, которые могут свидетельствовать о наличии заболеваний, которые квалифицируются по ст. ст. 42, 43, 45, 52, 62 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»), что может соответствовать категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Направление на медицинское обследование ему выдано не было. Учитывая вышеперечисленные нарушения, полагает, что итоговое заключение о категории годности не является достоверным, следовательно, решение о призыве, принятое на основании этого заключения, незаконно. Законом определен численный состав призывной комиссии в количестве 7 человек, однако на заседании призывной комиссии присутствовали всего 4 человека, что свидетельствует об отсутствии кворума.
Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о призыве на военную службу, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с призывом ФИО1 в рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры.
Определением судьи Вологодского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области».
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района Вологодской области, Призывной комиссии города Вологды в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представлен отзыв, в котором просят в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений) (далее – Федеральный закон №53-ФЗ).
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона №53-ФЗ).
Согласно ст. 23 указанного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ).
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (призывники), определяется Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее - Положение).
Согласно пункту 13 Положения призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение № 565), определено, что при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Вологодского муниципального округа в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ ФИО1 признан годным к военной службе, категория годности «А-2», установлен диагноз – <данные изъяты>
В ходе проведения медицинского освидетельствования были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано направление на дополнительное обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на медицинском обследовании в стационарных условиях. Диагноз по завершению обследования: <данные изъяты>
Характер выявленных у административного истца заболеваний позволил отнести их к пункту "в" статьи 49 Расписания болезней, соответствующему категории годности "Б-3".
Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с вышеуказанным медицинским заключением, категория годности была изменена с «А-2» на «Б-3», ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Вопрос об определении категории годности на основании изучения, оценки состояния здоровья и физического развития с учетом жалоб и имеющихся заболеваний в силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, пунктов 1, 4 Положения № 565 относится к исключительной компетенции врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что категория годности к военной службе административного истца установлена призывной комиссией обоснованно, поскольку врачами-специалистами учтено состояние здоровья ФИО1, которое определено с учетом имеющихся документов, при этом в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, опровергающие определенную на основании результатов медицинского освидетельствования категорию годности и показатель предназначения к военной службе.
Согласно абзацу 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Вместе с тем, административный истец правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в ходе рассмотрения дела от назначения и проведения судебной военно-врачебной экспертизы отказался. Доказательств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний с такой степенью нарушения организма, которая препятствует прохождению военнйо службы, суду не представлено.
Несмотря на доводы административного истца об отсутствии кворума, материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области принято полномочным составом призывной комиссии, сформированным в соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии принято на основании данных о состоянии здоровья административного истца, порядок принятия решения не нарушен.
Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области, военному комиссариату города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № № о призыве на военную службу, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа Вологодской области, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом ФИО1, в рамках весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года с нарушением предусмотренной законодательством процедуры - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.В. Гвоздева
Мотивированное решение изготовлено 08.08.2025.