Дело № 2-1300/2025 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2024-005852-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего – судьи Токаревой В.И.,

при секретаре судебного заседания – Перминовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к ФИО1 об обеспечении доступа в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на собственника нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее – нежилое помещение) ФИО1 предоставить доступ муниципальному жилищному инспектору Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска (далее –Управление) для проведения проверки соблюдения обаятельных требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Требования мотивированы тем, что 09.04.2024 в Управление поступило обращение с доводами о нарушении жилищного законодательства со стороны собственника указанного нежилого помещения. Согласно сведениям ООО «УК Гарант Сервис» было выявлено, что собственником нежилого проводятся работы по демонтажу кирпичных перегородок в подвальном помещении МКД № по <адрес> г.Ижевска, при этом разрешительных документов на 28.03.2024 на производство данных работ в УК представлено не было. Согласно информации Главного управления архитектуры и градостроительства г.Ижевска заявлений от правообладателей указанного помещения в целях согласования перепланировки и (или) переустройства помещения не зарегистрировано, разрешений на перепланировку и (или) переустройство не выдавалось. В адрес ответчика направлялась копия решения о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление о проведении проверки, которые вручены адресату 29.06.2024. Доступ в нежилое помещение не был предоставлен.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представитель третьего лица не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3, представитель третьего лица ООО «УК «Гарант Сервис» ФИО4 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы иска.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 15.05.2024.

01.04.2024 в Управление поступило обращение жильца <адрес> г.Ижевска ФИО5 с доводами о нарушении жилищного законодательства со стороны собственника указанного нежилого помещения.

ООО «УК Гарант Сервис» 28.03.2024 выявлено, что собственником нежилого помещения - подвального помещения МКД № по <адрес> г.Ижевска проводятся работы по демонтажу кирпичных перегородок, при этом разрешительных документов на 28.03.2024 на производство данных работ в УК не представлено, о чем составлен соответствующий акт от 28.03.2024.

Согласно ответу от 23.08.2024 Главного управления архитектуры и градостроительства г.Ижевска заявлений от правообладателей указанного нежилого помещения в целях согласования перепланировки и (или) переустройства помещения не зарегистрировано, разрешений на перепланировку и (или) переустройство не выдавалось.

В связи с угрозой причинения вреда охраняемым законом ценностям, на основании мотивированного представления №-Н от 24.06.2024 с доводами о проведении переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения (подвала) в МКД № по <адрес> г.Ижевска заместителем начальника Управления 24.06.2924 принято решение о проведении выездной внеплановой проверки № по указанному адресу 17.07.2024 с 9:00 до 16:00.

В адрес ответчика направлялась копия указанного решения о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление о проведении проверки, которые вручены адресату 29.06.2024. Доступ в нежилое помещение ответчиком не был предоставлен, в связи с чем провести осмотр нежилого помещения не представилось возможным, о чем составлен соответствующий акт от 17.07.2024.

Указанные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются указанными документами.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Закона УР от 30.06.2014 N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по региональному государственному жилищному контролю (надзору) и региональному государственному лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (далее – Закон) органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, наделяются отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - государственный жилищный надзор) в части организации и проведения контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, указанных в части 3 настоящей статьи, на предмет соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2.13 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 30.10.2007 №314 «Об утверждении отраслевого органа – структурного подразделения Администрации г.Ижевска – Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска» Управление осуществляет государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю согласно Закону.

Согласно п.1 ч.1 ст.20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Согласно ч.2 ст.73 Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

В соответствии с п.1 ч.8 ст.73 Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в ходе выездной проверки могут совершаться контрольные (надзорные) действия в виде осмотра. Должностные лица Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, вправе посещать нежилые помещения в многоквартирном доме и проводить осмотр на предмет соблюдения обязательных требований.

Согласно решению о проведении внеплановой выездной проверки от 24.06.2024 № назначена внеплановая проверка в отношении ФИО1 в части проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения (подвала) в многоквартирном доме.

В адрес ответчика в соответствии с требованиями ч.6 ст.73 Закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» направлялась копия решения о проведении внеплановой выездной проверки и уведомление о проведении проверки, которые согласно данным сайта Почты России вручены адресату 29.06.2024. Доступ в нежилое помещение не был предоставлен, что подтверждается актом № от 24.06.2024.

При указанных обстоятельствах Управлению не представилось возможным провести выездную проверку в нежилом помещении, организованную с целью выявления наличия/отсутствия нарушений требований к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Разрешая спор по существу, суд, с учетом вышеприведенных правовых норм, приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, поскольку имеется необходимость обеспечения доступа в нежилое помещение ответчиком с целью выявления наличия/отсутствия нарушений требований к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

Судом ответчику была разъяснена обязанность по доказыванию обстоятельств, в случае несогласия с предъявленными к нему требованиями, предусмотренная ст. 56 ГПК РФ, однако, никаких доводов и возражений от ответчика в суд не поступило.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым обязать ответчика предоставить доступ муниципальному жилищному инспектору Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска в принадлежащее ответчику на праве собственности нежилое помещение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ЖКХ Администрации г. Ижевска к ФИО2 об обеспечении доступа в нежилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить муниципальному жилищному инспектору Управления ЖКХ Администрации г.Ижевска (ИНН <***>) доступ в принадлежащее ФИО1 на праве собственности нежилое помещение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения обязательных требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2025.

Судья - В.И.Токарева