Дело № 2-1506/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарае гражданское дело по иску Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо – Государственный еомитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствии недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым обратилась в суд с иском о признании недействительной (ничтожной) сделку купли-продажи земельного участка площадью 1500 кв.м. по адресу: Республика Крым Бахчисарайский муниципальный район, <адрес> от 20.10.2022 г. № 27 между Администрацией и ФИО1; о признании недействительным и погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о правообладателе ФИО1 в отношении спорного земельного участка; о возложении на ФИО1 обязанности возвратить органу местного самоуправления спорный земельный участок; о восстановлении права собственности на земельный участок за истцом.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 октября 2022 года между Администрацией и ФИО1 заключен договор купли-продажи № 27 земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, кадастровый № площадью 1500 кв.м. Вышеуказанное недвижимое имущество передано ответчику по акту приема-передачи, право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 07 марта 2023 года. Основанием заключения договора купли продажи указанного земельного участка явилось наличие у ФИО1 права покупки земельного участка в собственность без торгов в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 года», поскольку указанный земельный участок был предоставлен ему в аренду в соответствии с договором аренды земельного участка № 18/2019 от 13.05.2019 г.

Согласно п.2.1 договора купли-продажи № 27 от 20.10.2022, цена земельного участка составляет 15% от кадастровой стоимости, а именно 57 982 руб. Данная цена была определена договором в соответствии с Решением 35 сессии 2 созыва депутатов Почтовского сельского Совета от 18.10.2022 № 2-35/241, согласно которому утверждена стоимость продажи объекта в размере 15% от кадастровой стоимости земельного участка, а именно 57 982 руб. Согласно выписке ЕГРН от 22.09.2022 кадастровая стоимость указанного земельного участка составляла 386550 руб.

Однако, решение от 18.10.2022 № 2-35/241 не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно не обоснованно применена льготная ставка 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Решением 40 сессии 2 созыва депутатов Почтовского сельского Совета от 17.02.2023 № 2-40/283 отменено Решение депутатов Почтовского сельского Совета от 18.10.2022 № 2-35/241 как не законное, принятое в нарушение требований действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 3.7 Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за установление сервитута, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденным Решением 4 сессии 2 созыва депутатов Почтовского сельского совета от 29.11.2019 года № 2-04/22/1 если согласно законодательству заинтересованное лицо имеет право покупки земельного участка в собственность без торгов, то ценой продажи земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами, определяется в размере его кадастровой стоимости.

Таким образом, земельный участок, являвшийся предметом договора купли-продажи № 27 от 20.10.2022, был продан по значительно заниженной стоимости.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недействительности договора ввиду того, что договор купли-продажи заключен в ущерб интересам публичного образования ввиду занижения стоимости земельного участка, недопоступлении в казну муниципального образования Почтовское сельское поселение денежных средств в сумме 328 568 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, не возражает также против взыскания с истца в пользу ответчика выплаченной стоимости земельного участка по договору купли-продажи от 20 октября 2022 года.

Ответчик и его представитель иск не признали, пояснив, что ФИО1 приобрел земельный участок на законных основаниях, полностью оплатил стоимость земельного участка по договору, а поэтому полагают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательств и материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Установлено, что 20 октября 2022 года между Администрацией Почтовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение огородничества, кадастровый № площадью 1500 кв.м.

Основанием для заключения данного договора явился ранее заключенный в 2019 году между Администрацией и ФИО1 договор аренды спорного земельного участка.

По условиям договора (п. 2.1), цена недвижимого имущества составила 57 982 рубля 50 копеек, которую ФИО1 обязался оплатить в течение 10 рабочих дней.

Факт оплаты ответчиком полной стоимости земельного участка, установленной договором, сторонами в судебном заседании не спаривается, равно как и не оспаривается факт передачи ФИО1 земельного участка по акту приема-передачи имущества.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 1 п. п. «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на которых не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного и земельного надзора и не устранённых нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3.7 "Положения о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за установление сервитута, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым", утвержденного Решением 34 сессии 2 созыва депутатов Почтовского сельского совета от 03 августа 2022 года № 2-34/225, если согласно законодательству заинтересованное лицо имеет право покупки земельного участка в собственность без торгов, то ценой продажи земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами, определяется в размере его кадастровой стоимости.

Согласно выписке ЕГРН от 22.09.2022, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляла 386 550 руб.

Однако, согласно договору купли-продажи земельного участка между Администрацией и ФИО1, который был заключен 20 октября 2022 года, то есть после принятия органом местного самоуправления Положения об определении порядка размера цены продажи земельных участков, цена земельного участка определена в размере 15% от кадастровой стоимости, чем нарушены требования нормативного правового акта органа местного самоуправления.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. п. 74, 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ, под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

При обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка № 27, заключенный 20 октября 2022 года между Администрацией Почтовского сельского поселения и ФИО1 противоречит интересам истца и нормативным актам органа местного самоуправления, а поэтому данная сделка является ничтожной.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности договора купли-продажи земельного участка, суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГК РФ, возлагает на стороны обязанность возвратить другой стороне все полученное по сделке.

Требования о возмещении процессуальных издержек истцом не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи № 27 от 20 октября 2022 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Администрацией Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и ФИО1.

Признать недействительной и погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о правообладателе ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Восстановить право собственности муниципального образования Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 1500 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 возвратить муниципальному образованию Почтовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым возвратить ФИО1 полученные по договору купли-продажи земельного участка № 27 от 20 октября 2022 года денежные средства в сумме 57 982 (пятьдесят семь тысяч девятьсот восемьдесят два) рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательное форме решение принято 20 ноября 2023 года

Судья Г.С. Атаманюк