Дело№5-496/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена: 07.07.2025

Мотивированное постановление изготовлено: 07.07.2025

07.07.2025 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.13.50 КоАП РФ, в отношении

Pinterest Inc., зарегистрированное в соответствии с законодательством штата Делавэр за номером 4616461 от 28.10.2008, офис которого находится по адресу: 651 Brannan Street, San Francisco, CA 94107, United States of America, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Компанией Pinterest Inc., повторно не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в п.5 ч.1 ст.10.6 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ №149-ФЗ) при следующих обстоятельствах.

Так компаний Pinterest Inc. являющейся владельцем социальной сети Pinterest 18.04.2025 в 09 часов 50 минут мск не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), ранее за неисполнение обязанности организация Pinterest Inc. Была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 13.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма Постановление Таганского районного суда адрес от 04.12.2023 № 5-7213/2023 вступило в законную силу 15.12.2023. Штраф до настоящего времени не оплачен, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

В Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) поступило письмо (исх. от 30.04.2025 № 05СВ-222151), согласно которому в ходе мониторинга социальной сети «Pinterest» был выявлен факт непринятия владельцем социальной сети «Pinterest» мер по ограничению доступа к противоправной информации.

К указанному письму Роскомнадзора приложены подтверждающие документы, согласно которым: На основании решения № 16-register-add от 01.02.2022 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 принято решение о внесении в реестр социальных сетей информационного ресурса «Pinterest». Согласно Уведомлению о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «Pinterest» включен в реестр социальных сетей с присвоением реестрового номера № 12-cc. На основании Акта № 17-register-identification-owner от 08.02.2022 начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1 установлено, что владельцем социальной сети «Pinterest» является Pinterest Inc. Роскомнадзором 28.06.2024 владельцу социальной сети «Pinterest» – Pinterest Inc. направлено письмо № 05-248138 в связи с необходимостью принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения установленных обязанностей, предусмотренных статьей 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

В ходе мониторинга социальной сети «Pinterest» 15.04.2025 и 18.04.2025 Роскомнадзором были выявлены факты непринятия владельцем социальной сети «Pinterest» мер по ограничению доступа к противоправной информации:- содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 16 часов 00 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 43 минуты мск), заверенными заместителем начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Впоследствии в отношении указанной информации Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2025/Треб535-25 от 21.04.2025; - содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, размещенной по адресу в сети «Интернет»: .... Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 15 часов 58 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 49 минут мск), заверенными заместителем начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Впоследствии в отношении указанной информации Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам № 27-31-2025/Треб535-25 от 21.04.2025; - содержащей информацию, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, размещенной по адресу в сети «Интернет»: ... Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 15.04.2025 (время 15 часов 59 минут мск) и 18.04.2025 (время 09 часов 50 минут мск), заверенными заместителем начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций фио ФИО1. Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роскомнадзора № 3129530-URL-on от 24.04.2025 года.

Если владелец социальной сети «Pinterest» при осуществлении мониторинга социальной сети не мог оценить степень соответствия вышеуказанной информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, он, на основании пункта 2 части 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, должен был принять меры по ограничению доступа к указанной информации до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о принятии мер по ограничению доступа к информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или об отказе в принятии таких мер, что им сделано не было.

Таким образом, установлено, что организация Pinterest Inc., являясь владельцем социальной сети «Pinterest» не исполнила свои обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

Учитывая изложенное, организация Pinterest Inc. не исполнила обязанности, установленные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством международного почтового отправления, которое 26.06.2025 вручено адресату.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.4, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.50 КоАП РФ и необходимости его привлечения к административной ответственности.

Вину привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждает совокупность собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у судьи не вызывает: Копия письма центрального аппарата Роскомнадзора от 30.04.2025 № 05СВ-222151, на 2 л.;Решение № 16-register-add от 01.02.2022, на 2 л.; Уведомление о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «Pinterest», на 8 л.;Акт № 17-register-identification-owner от 08.02.2022, на 5 л.;Копия письма Роскомнадзора от 28.06.2024 № 05-248138, на 2 л.;Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации № 27-31-2025/Треб535-25 от 21.04.2025, на 2 л.;Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.;Требование Первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации № 27-31-2025/Треб535-25 от 21.04.2025, на 2 л.;Скриншоты страницы социальной сети, содержащей информацию, указанную в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети, на 2 л.;Решение Роскомнадзора № 3129530-URL-on от 24.04.2025, на 2 л.;Заключение ФГУП «ГРЧЦ» от 22.04.2025 № L010-172/25, на 10 л.;Диск с копиями документов, направленных в порядке взаимодействия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с владельцами социальных сетей, решением Роскомнадзора и файлы .sig,; Копия постановления Таганского районного суда адрес от 04.12.2023 № 5-7213/2023 с отметкой о вступлении в законную силу, на 6 л.;Копия уведомления о вызове для составления протокола от 06.05.2025 № 39099-21/77 на русском языке, на 2 л.;Копия уведомления о вызове для составления протокола от 06.05.2025 № 39099-21/77 на английском языке, на 2 л.;Копия EMS-отправления и реестра почтовых отправлений, на 3 л.;Отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором EL072418202RU, на 2 л.; протоколом об административном правонарушении в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр социальных сетей. В целях обеспечения формирования реестра социальных сетей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг информационных ресурсов.

Согласно пункту 1 части 12 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которому в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес, включая рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи признает информационный ресурс в сети «Интернет» социальной сетью и включает его в реестр социальных сетей.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на адрес, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на адрес (далее - владелец социальной сети), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности:

- осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления, в том числе,:

з) информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на адрес в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сведений, позволяющих получить доступ к указанным информации или материалам;

и) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец социальной сети обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании части 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае выявления информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи обращения, а также в случае выявления информации при осуществлении мониторинга социальной сети в соответствии с предписанием, предусмотренным частью 18 настоящей статьи, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации выполнить действия, указанные в части 5 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, в том числе принять меры по ограничению доступа к указанной информации.

Объектом административного правонарушения являются установленные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обязанности владельца социальной сети.

Объективная сторона правонарушения заключается в повторном неисполнении владельцем социальной сети обязанностей по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Субъектом данного административного правонарушения является владелец социальной сети «Pinterest» - иностранное юридическое лицо Pinterest Inc.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом по неисполнению обязанностей, предусмотренных пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У организации Pinterest Inc. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сотрудники организации Pinterest Inc. знали, что Pinterest Inc. ранее была подвергнута административному наказанию за неисполнение требований законодательства Российской Федерации, установленных для владельцев социальных сетей. Таким образом, сотрудники организации Pinterest Inc. осознавали противоправный характер действий (бездействия), предвидели их вредные последствия и сознательно их допускали.

Кроме того, владелец социальной сети «Pinterest» - организация Pinterest Inc. письмом Роскомнадзора от 28.06.2024 № 05-248138 проинформирована о необходимости принятия мер по обеспечению надлежащего исполнения установленных статьей 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ обязанностей. При этом организация Pinterest Inc. не исполнила обязанности, предусмотренные пунктом 5 части 1 и частью 4 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, что указывает на умышленность деяния.

Доказательств, подтверждающих принятие Pinterest Inc. всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, Pinterest Inc. не представлено.

Таким образом, вина Pinterest Inc. в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи Pinterest Inc. судья квалифицирует по ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий Pinterest Inc. либо прекращения производства по делу не имеется.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Pinterest Inc. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.13.50 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Pinterest Inc. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.с т.13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601191019000140

УИН|номер дела:

0 | 05-496/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-496/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

СудьяА.ФИО2