Дело № 2-1532/2023

55RS0007-01-2023-001071-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 28 марта 2023 года

Центральный районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Мотроховой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Магнит» к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Магнит» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО. В обоснование заявленных требований указано, согласно ч.4,5,6 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Магнит» по результатам проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № конкурсного отбора был присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечен подрядчик - ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание слуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была подана заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с № в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, предоставлена копия договора аренды нежилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ФИО7., согласно которому ответчик принял во временное владение и использование нестационарный торговый объект, площадью <данные изъяты>., в целях его последующего использования в качестве розничной торговли ногтевого оборудования и сопутствующего товара. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды расторгнут. Таким образом, истец исходил из того, что ответчик, осуществляя деятельность по указанном адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовывал твердые коммунальные отходы и обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит». Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории г.Омска как региональный оператор, оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения, не вправе отказаться о оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с ближайшей площадки, расположенной по адресу: <адрес>, истцом были предоставлены в полном объеме. В связи с тем, что задолженность за предоставление услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ответной стороной не погашена, истец обратился в суд.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 61811 рублей 71 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2055 рублей.

В судебном заседании процессуальный представитель истца ООО «Магнит» ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д.91, 92).

Представить ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных требований, указав на несогласие с расчетом задолженности, а также период начисления оказанных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что деятельность не велась в период самоизоляции.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Часть 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области, предметом которого является обеспечение Региональным оператором – ООО «Магнит» деятельности по обращению с ТКО в границах своей зоны в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, ООО «Магнит» в административных границах Омской области является Региональным оператором по обращению с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641, Федеральным законом от 10.01.2008 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1,2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. При этом к твердым коммунальным отходам в соответствии с Законом об отходах относят отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное владение и пользование (аренду) нестационарный торговый объект, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Передаваемое в аренду помещение предоставляется арендатору в целях его последующего использования в качестве розничной торговли ногтевого оборудования и сопутствующего товара (л.д.31-37). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор между ИП ФИО3 и ИП ФИО1 был расторгнут.

Таким образом, ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел и пользовался нестационарным торговым объектом, общей площадью <данные изъяты>., расположенным по адресу: <адрес>, на правах договора аренды.

Положения п.4 ст.24.7 Закона об отходах, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Магнит» поступила заявка ИП ФИО1 на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-16).

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 года №641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Магнит» и юридическим лицами заключаются в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года №641».

Согласно п.8(4) Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя документы в соответствии с пунктами 8.5-8.7 Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 года №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Региональным оператором был подготовлен и направлен в адрес ИП ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правоотношениями, возникшими с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-44).

Ответчик подписанный экземпляр договора в адрес Регионального оператора не направил.

Согласно п.8.12 Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащий законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 Правил.

Расчет услуги производится на основании нормативов и тарифов, утверждённых РЭК Омской области.

Приказом РЭК Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит». Период действия тарифа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 4344 рубля 68 копеек (без учета НДС), 5213 рублей 62 копеек (с учетом НДС) (л.д.25).

Внутренним приказом ООО «Магнит» предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит» снижен и составлял 5024 рубля 29 копеек. Период действия тарифа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Приказом РЭК Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей ООО «Магнит». Период действия тарифа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 7106 рублей 19 копеек (без учета НДС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1302 рубля 84 копейки (без учета НДС) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1222 рубля 73 копейки (без учета НДС) (л.д.26).

Приказом РЭК Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществления вида деятельности (л.д.21).

В связи с отсутствием у ответчика своего контейнера и контейнерной площадки, при выставлении счетов применяется расчет исходя из нормативов накопления ТКО и тарифов, утвержденных РЭК Омской области в зависимости от вида осуществляемой деятельности.

Так, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). Основным видом деятельности явилась торговля розничная прочая в специализированных магазинах (47.48) ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС). Ответчик по виду экономической деятельности был отнесен к категории киоски, торговые павильоны и лотки, что суд считает верным. Позицию ответной стороны о том, что арендуемое помещение является офисным и консультационно-торговым учреждением, по мнению суда, является ошибочным, не основанным на законе, не подтвержденной исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. Расчет объема ТКО исковой стороной был произведен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года №505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) масс ТКО» расчетным путем исходя из утверждённых нормативов накопления ТКО Приказом РЭК Омкой области №61/27 от 31.05.2017 года.

В соответствии с п.2.2, 2.3 договора на оказание услуг Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Основанием для расчетов является Универсальный передаточный документ или Счет-фактура и Акт оказанных услуг (л.д.41, 50-74).

В связи с образовавшейся задолженностью по оплате услуг по обращению с ТКО ООО «Магнит» была направлена претензия в адрес ИП ФИО1 о необходимости оплаты образовавшейся задолженности (л.д.48). Претензия ответной стороной была оставлена без внимания.

ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Омской области, по заявлению ООО «Магнит» был вынесен судебный приказ № о взыскании с ИП ФИО1 задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 420593 рубля 30 копеек. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившим возражениями ответчика.

Оценивая представленные документы суд отмечает, что истом соблюден порядок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Так, ч.1 ст.229.2 АПК РФ предусматривает, что судебный приказ выдается по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, если цена заявленных требований не превышает пятьсот тысяч рублей. В связи с отменой судебного приказа, а также прекращением статуса индивидуального предпринимателя, требования о взыскании задолженности с ФИО1 предъявлены в районный суд общей юрисдикции в порядке искового производства. Увеличение суммы задолженности, является правом истца, обусловленное увеличением периода взыскиваемой задолженности.

Кроме того, ответной стороной указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в арендуемом помещении не велась в виду того, что в городе Омске был введен режим самоизоляции, ИП ФИО1 отнесен к пострадавшей отрасли, ТКО не образовывалось. Оценивая довод истца суд отмечает, что действительно деятельность 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» отнесена к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 года №434.

Однако, включение в данный перечень деятельности истца не отменяет факт оказанных услуг по обращению с ТКО, услуги были оказаны ООО «Магнит», что подтверждается универсальным передаточным актом (счет-фактурой) за указанные периоды (л.д.65-71). При этом суд учитывает, что исковой стороной не заявлены требования о взыскании штрафной санкции за неисполнение обязательств по договору.

Исковой стороной в материалы дела представлен расчет задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым задолженность ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 61811 рублей 71 копеек (л.д.17).

Расчет истца судом проверен, тариф применен верно.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2055 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в пользу ООО «Магнит» (ИНН <***>) сумму задолженности в размере 61811 рублей 71 копейка, государственную пошлину в размере 2055 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Мотрохова

Мотивированное решении изготовлено 03 апреля 2023 года