К делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 августа 2022 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев поступившие из отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: , , , ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КРФобАП, в отношении ИП ФИО2

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: , , в ходе проверки объекта общественного питания «Сушишоп», принадлежащего ИП ФИО2, сотрудниками полиции установлено, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно договор на вывоз и утилизацию ТКО (договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами), образовавшихся в результате деятельности, отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО2 и представитель УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю на рассмотрение дела в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили и не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 1 статье 8.2.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3. настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения, проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, транспортировке, хранению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.Санитарные правила и нормы...»).

Согласно абз. 213, 214 указанных санитарно-эпидемиологических правил обращение с каждым видом отходов производства осуществляется в зависимости от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.Допускается накопление отходов производства, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, на которых такие отходы образованы.

Основными способами накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств в соответствии с абз. 215 СанПиН № являются: на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, емкостях);на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах; вне производственной территории – на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения) отходов.

Накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы (абз. 216, 218 СанПиН №).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: , , в ходе проведенной проверки объекта общественного питания «Сушишоп», принадлежащего ИП ФИО2, сотрудниками полиции установлено, что ИП ФИО2 в результате осуществления коммерческой деятельности допущены нарушения в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, договор на вывоз и утилизацию ТКО (договор на оказание услуг с твердыми коммунальными отходами) с региональным оператором отсутствует в нарушение Федерального закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения и вина ИП ФИО2 подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КРФобАП; копией сопроводительного письма директора АО «Крайжилкомресурс» филиал Сочинский в адрес начальника ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи о предоставлении информации в отношении ООО «ФУДКОМПАНИ» (магазин быстрого питания по ); копией протокола осмотра помещения объекта общественного питания «» по адресу: г. , , принадлежащего ИП ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием управляющего ФИО3; объяснением управляющей объекта общественного питания «»ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что обязанности по заключению всех необходимых договоров возложена на ИП ФИО2;фотоматериалами; рапортом ст. УУП ОП (Центральный район) УВД по г. Сочи ФИО4 по факту совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 КРФобАП; копией договора № на аренду нежилого помещения по адресу: , , заключенного с ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из ЕГРИП, данными на привлекаемое лицо, а также иными документами, исследованными в их совокупности и объективно согласующиеся друг с другом, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении материалов дела судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье8.2. КРФобАП, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде административного наказания в отношении ИП ФИО2, с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения индивидуального предпринимателя, отсутствия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, иных заслуживающих внимание обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Не имеется оснований для назначения ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и не усматривается в рассматриваемых действиях индивидуального предпринимателя.

Административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: , , , ОГРНИП №, паспорт серии № №, выдан отделом УФМС России по в , ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (УВД по городу Сочи),ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, в Южное ГУ Банка России //УФК по Краснодарскому краю , БИК №, Кор. / сч. №, код бюджетной классификации КБК №, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить (вручить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья