Постановление по делу № 5-2196/2022 от 20.10.2022 | Приволжский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0050-01-2022-010223-38

Дело № 5-2196/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Золиной А.С.,

с участием привлекаемого лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Украинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, место работы: ООО ТК «Глобэк», технический директор, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал, пояснил, что товар вез для собственных нужд, для спецтехники (своего трактора), вину признает, хочет данный товар задекларировать, изъятые предметы просил не конфисковать, пояснил, что финансовое положение у него затруднительное, имеет ипотечный кредит.

Представитель Татарстанской таможни. в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ФИО1 допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в зале прилёта международных рейсов терминала 1А международного аэропорта Казань, находящегося по адресу: <адрес>, Международный аэропорт Казань, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Казань при осуществлении таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших рейсом ТК429 Стамбул (<адрес>) – Казань, был установлен гражданин ФИО1, который ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) пневматические детали для спецтехники в количестве 7 штук, а именно:

- сложное техническое изделие (пневматические детали) – 6 шт., изготовлено из металла серебристого цвета. С рычагом для подачи давления, техническими отверстиями для соединения данной детали. На детали имеется наклейка с маркировкой: « PPT PETOLETKA/ TRSTENIK SERBIA/ 10 bar / CONTRLAIR VALVE NW8/ 242-806800» Вес нетто – 11,58 кг.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

В соответствии с Решением таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении №, не является товаром для личного пользования.

Из письменного объяснения гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он прибыл из Республики Сербия через транзитный <адрес>. С ним в личном багаже он перевозил пневматические аппараты 242-806800 – 6 шт., и 386-90500 – 1 шт. Данные пневмоаппараты являются деталями общепромышленного назначения, могут использоваться в различной спец. технике, конвейерных лентах натяжения, топливозаправочных аппаратах и др. Не используются для автомобилей гражданского назначения. Приобрел данные аппараты в PPT «PETOLETKA» <адрес> за наличные деньги. Он является техническим директором ООО ТК «Глобэк», пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О том, что эти товары необходимо декларировать, он не знал. Свое имущественное положение оценивет как частично удовлетворительное., т.к. имеет на иждивении троих малолетних детей. Процессуальные документы просит высылать по адресу: <адрес>. Телефон <***>. Вину признает, женат, образование высшее.

Однако, данные объяснения не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельств, освобождающих гражданина ФИО1 от административной ответственности.

Таким образом, гражданин ФИО1 перемещал товар, характер которого не позволяет таможенному органу в порядке, определенному п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнести данный товар к товарам для личного пользования. Следовательно, для вышеуказанных товаров перемещение через таможенную границу Союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным правом Союза, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Гражданин ФИО1 не выполнил обязанность декларанта в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и не произвел таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу.

В соответствии с п. 1 ст. 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.

Таким образом, в бездействии гражданина ФИО1 выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ товар, перемещаемый гражданином ФИО1, а именно:

- сложное техническое изделие (пневматическая деталь) – 1 шт., изготовлено из металла серебристого цвета. С рычагом управления, техническими отверстиями для соединения данной детали. На детали имеется наклейка с маркировкой: « PPT PETOLETKA d.o.o./ TRSTENIK SERBIA/ 386-90500» Вес нетто – 1,92 кг. явившиеся предметом административного правонарушения по делу об АП № в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни, находящуюся по адресу: <адрес> тракт, <адрес>, каб. 209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-10); видеозаписью на СД-диске (л.д.11); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.13-16); объяснением ФИО1 (л.д.18); копией паспорта (л.д.19); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23); адресной справкой (л.д.28); телеграммой (л.д.31-32); протоколом опроса (л.д.33-35); копией паспорта (л.д.43-44); актом приема-передачи вещественных доказательств из камеры хранения вещественных доказательств Татарстанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-59); телеграммой (л.д.60-61); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-66); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-74); рапортом об окончении производства по делу об административном правонарушении АП № и передаче его на рассмотрение (л.д.76); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалом (л.д.82-88); расчетом рыночной стоимости товара (л.д.89); актом приема-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.97); справкой об издержках (л.д.98) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде административного штрафа.

Штраф без конфискации изъятых предметов подлежит назначению в соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, а также связанные с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, а также с учетом всех вышеуказанных смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает, что штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 42500 рублей.

Изъятый по делу товар следует вернуть привлекаемому к ответственности лицу после надлежащего таможенного оформления при его обращении за товаром в установленный законодательством срок. При его необращении за получением изъятых товаров в установленный законодательством срок обратить указанные товары в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Украинской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 42500 (сорока двух тысяч пятисот) рублей без конфискации изъятых предметов.

Изъятые при производстве по делу об административном правонарушении товары согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-10) вернуть владельцу ФИО1 после надлежащего таможенного оформления при его обращении за получением товаров в установленный законодательством срок. При его необращении за получением изъятых товаров в установленный законодательством срок обратить указанные товары в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

поле 61 – ИНН получателя 7730176610;

поле 103 – КПП 773001001;

поле 105 – ОКТМО 453280000;

поле 16 – Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

поле 12- Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701;

поле 14 - БИК 044501002;

поле 15 – номер счета 40 101 81 08 0000000 2901;

поле 101 – двузначный показатель статуса плательщика: 16 – участник ВЭД – физическое лицо,

поле 104 – КБК 15№;

поле 106 – ИД- исполнительный документ;

поле 107 – восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации – 10000010

в поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа

поле 24 назначение платежа – административный штраф по делу об АП №

УИН 15№.

Наличие в расчетных документах незаполненных полей не допускается.

Доказательства уплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии у суда информации об уплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО2

Постановление25.10.2022