ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-295/2023

16 октября 2023 года п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> (адрес регистрации: <адрес>, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

04.08.2023, направляя уведомление в ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району – территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, свыше 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора от 14.07.2023 с гражданином <данные изъяты> ФИО, через отделение почтовой связи АО «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустил нарушение установленного порядка уведомления.

В судебном заседании ИП ФИО1 обстоятельства административного правонарушения подтвердил, просил применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, учитывая при этом его финансовое положение, незначительный срок нарушения порядка уведомления, отсутствие каких-либо последствий в результате совершенного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из представленных материалов дела следует, что 04.08.2023 ИП ФИО1 направил почтовой связью уведомление в ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району – территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора от 14.07.2023 с гражданином <данные изъяты> ФИО, нарушив срок направления такого уведомления, что подтверждается следующими доказательствами: объяснением ИП ФИО1; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от 04.08.2023; трудовым договором №11 от 14.07.2023, заключенный между работодателем ИП ФИО1 и работником – гражданином <данные изъяты> ФИО; приказом ИП ФИО1 №3 от 14.07.2023 о приеме на работу гражданина <данные изъяты> ФИО; объяснением ФИО; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; почтовым отправлением; протоколом об административном правонарушении от 05.09.2023, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом, и иными материалами дела.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из представленных ИП ФИО1 материалов усматривается, что среднесписочная численность его работников составляет 12 человек, фонд оплаты труда за 2023 год составил более 900 тыс. рублей, удержан и перечислен НДФЛ на сумму около 130 тыс. рублей, оплачены страховые и иные взносы на сумму около 300 тыс. рублей, при этом остаток денежных средств по состоянию на 13.10.2023 составляет 24946,53 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положение ИП ФИО1, учитывая положения части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, что составляет 200 000 рублей.

Разрешая возможность применения ст.4.1.1 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не входит в перечень исключений, указанных в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО1 впервые (иные сведения в материалах дела отсутствуют), выявлено в ходе государственного контроля в соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая конкретные обстоятельства дела и вышеприведенные положения ст.ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ во взаимосвязи, принимая во внимание небрежное отношение начальника участка ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей, связанных с отправлением пакета документов в ОВМ ОМВД России по Миллеровскому району по вопросу трудоустройства гражданина <данные изъяты> ФИО и то, что противоправные действия ИП ФИО1 не привели к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинен кому-либо имущественный ущерб, судья полагает возможным назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ИП ФИО1 (адрес: <адрес>, <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Коркишко