УИД №

Дело №2-841/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 28 августа 2023 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания: Павловой М.Д.,

с участием представителя истца Администрации города Моршанска Тамбовской области ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Бугрова А.Ю., действующего на основании ордера №68-02-2023-00695078 от 09.06.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Моршанска Тамбовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указали, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальное жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО2, который зарегистрирован в указанном жилом помещении, что подтверждено справкой ОГУП «ТТЭР» от ДД.ММ.ГГГГ. Препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении нет. Требований о вселении ответчик в установленном законом порядке к истцу не предъявлял. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие ФИО2 из данного жилого помещения на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. В "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г." (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-B08-98 четко указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

ФИО2 не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

С учетом уточнений администрация <адрес> просит суд признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В решении указать, что настоящее решение является для отделения по вопросам миграции МО МВД «Моршанский» основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

Представитель истца - Администрации <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, извещенный по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно.

Назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО2 – адвокат Бугров А.Ю. возражал против удовлетворения данного иска. При этом пояснил, что при прекращении регистрации ответчика в данной квартире, он будет лишён своего единственного жилья.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился. О слушании дела извещён надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. Своих возражений по иску не представил.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие случаи изменения договора найма: изменение субъектного состава семьи (вселение новых членов семьи или прекращение пользования жилым помещением одним или несколькими членами семьи (ст. 70), если наниматель выехал в другое постоянное место жительства (ст. 83), по требованию дееспособного члена семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 82), в случае смерти нанимателя (ч. 2 ст. 82), в случае предоставления нанимателю освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире (ст. 59), при переустройстве или перепланировке жилого помещения (ст. 26), при объединении граждан в одну семью, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82).

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5-В08-98 указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» гласит, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Разъяснения по применению ст.71 и ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ даны в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: «Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что <адрес> расположенная по адресу: <адрес> представляет собой муниципальное жилье, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилого фонда (казна) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Центр развития ЖКК и СИ <адрес>».

Согласно ответу МО МОМВД России «Моршанский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеет паспорт гражданина СССР II-КС №, выданный Моршанским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Факт не проживания ответчика в спорной квартире подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, который пояснил, что ФИО2 являлся его соседом. Они вместе проживали в одном доме по <адрес>. В настоящее время дом признан аварийным и жильцы расселены в новое жилье. Но до марта этого года проживали в доме, ждали расселения. Последний раз ФИО4 он видел в конце девяностых, начале двухтысячных. ФИО2 неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы. В начале двухтысячных его жена и сын покинули квартиру и переехали на новое место жительства. Со слов соседей знает, что ФИО2 нет в живых, его нашли замерзшим возле мусорного бака.

В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что за данным помещением числится задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам, что подтверждается расшифровкой состояния взаиморасчетов (сводный отчет), л/с <***>, ФИО2, <адрес>, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за данной квартирой числится задолженность в размере 34981,99 рублей. Расчет предоставлен с июля 2008 года по июнь 2023 года, сумма оплаты составляет 0 рублей.

До настоящего времени вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена.

Согласно ответов МОМВД России «Моршанский» в отношении ФИО2 розыскные дела отсутствуют, в период с 2003 года по настоящее время сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют.

Из сообщения Управляющего делами администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> на 2019-2025 годы, <адрес> по адресу: <адрес> расселен, коммуникации отключены.

Из сообщения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в базе СФР не зарегистрирован.

В период с 2003 года по настоящее время справка о смерти на имя ФИО2 в поликлинике ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» не выдавалась, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о судимости, ФИО2 отбывал наказание в 2003 году. Из сообщения УФСИН России по <адрес> следует, что ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ и освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Согласно информации из ТОГБУЗ «БСМЭ» труп ФИО2 в период с 2003 год по 2006 год и с 2011 года по настоящее время не исследовался, информация за период с 2007 по 2010 годы отсутствует.

Информация по факту смерти ФИО2 в прокуратуре <адрес> отсутствует, что подтверждается ответом на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичная информация предоставлена из СУ СК России по <адрес> Моршанского межрайонного следственного отдела ДД.ММ.ГГГГ №.

Из справки Отдела ЗАГС административно-правового комитета администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве отдела ЗАГС и ФГИС ЕГР ЗАГС не найдена запись акта о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, не предпринимает действий о намерении проживать в нем, имеет задолженность по оплате коммунальных платежей, меры по погашению образовавшейся задолженности в добровольном порядке не принимает. Место нахождения ответчика не известно.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО2 из квартиры, создание ему препятствий в проживании в ней, лишении его действиями администрации <адрес> возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч.3 ст.83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ФИО2 от своих прав и обязанностей, связанных с проживанием в спорном жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Спорное жилое помещение не является ни местом пребывания, ни местом жительства ответчика ФИО2. Отсутствие ответчика на спорной жилой площади не носит временного характера, выезд ФИО2 из жилого помещения является добровольным и продолжается длительное время.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Моршанска Тамбовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт гражданина СССР серия II-КС № выдан Моршанским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является для отделения по вопросам миграции МО МВД «Моршанский» основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Чепракова

Решение принято в окончательной форме: «05» сентября 2023 года.

Судья: О.В. Чепракова