70RS0001-01-2025-001117-36
№ 2-1124/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе
председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Коркиной А.А.,
помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит включить в специальный страховой стаж в льготном порядке исчисления периоды трудовой деятельности на основании п. 9 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/; включить в специальный страховой стаж в календарном порядке исчисления на основании п. 9 ч.1 ст. 30 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.
В обоснование исковых требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета как застрахованного лица. Согласно представленному ответу его общий страховой стаж по состоянию на 01.04.2024 составляет 33 года 7 месяцев 11 дней, продолжительность специального стажа в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 6 месяцев 8 дней. Спорные периоды не учтены при расчете стажа. Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.
28.04.2025 протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Томская судоходная компания".
Истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Решение об отказе во включении заявленных в иске периодов работы в страховой стаж пенсионным фондом не принималось, вопрос об оценке пенсионных прав будет разрешаться при достижении истцом возраста, с которого возможно претендовать на назначение пенсии на основании п. 9 ч.1 ст. 30 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 данного Федерального закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Как следует из положений п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Согласно п. 6 ст. 13 приведенного Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
В силу ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.
Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
По правилам п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Оценка пенсионных прав в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) до 01 января 1992 года может быть произведена по Списку № 2 1956 года, с 01 января 1992 года - в соответствии с условиями, предусмотренными положениями подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом весь период данной работы, как до 01 января 1992 года, так и после указанной даты, может быть включен в стаж для досрочного назначения пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила), предусмотрено суммирование различных видов работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Аналогичная норма содержалась в пункте 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", согласно которому при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.
Согласно пункту 5.2 Федерального отраслевого соглашения, заключенного между Профсоюзом работников водного транспорта РФ и Росморречфлотом, под работой в течение полного навигационного периода понимается выполнение работы в качестве плавсостава в течение не менее 180 календарных дней эксплуатации судов в условиях неограниченного периода навигации и не менее 80% официальной продолжительности навигационного периода, определенного в установленном порядке на отдельных участках соответствующих бассейнов, при эксплуатации судов в условиях ограниченного периода навигации.
Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.
Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.
Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.
Из изложенного следует, что если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2007 г., исходя из буквального толкования подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 г., когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28.07.1998.
В подтверждение осуществления трудовой деятельности представлена трудовая книжка АТ-II /________/ ФИО3 09.08.1990 принят на з/с Обский-402 лебедчиком-мотористом в Томский технический участок, 10.10.1990 уволен на учебу в Новосибирской речное училище, 09.04.1991 принят в качестве молодого специалиста 3 штурманом – 3 помощником механика теплохода Речной-18 в АО «ТСК», 13.11.1991 уволен по п.3 ст.29 КЗОТ РФ (призыв в Советскую Армию), 12.05.1994 переведен стажером сменного капитана-сменного механика теплохода Речной – 13, с 02.08.1994 переведен сменным капитаном-сменным механиком теплохода Речной-13, с 28.04.1998 переведен сменным капитаном-сменным механиком теплохода Речной-15, с 01.08.2000 переведен стажером сменного капитана-сменного механика теплохода РТ-633, с 18.08.2000 переведен сменным капитаном-сменным механиком теплохода РТ-633, 11.02.2003 уволен по ст.80 ТК РФ, 27.03.2006 принят в АО «ТСК» сменным капитаном-сменным механиком теплохода Речной-18, 15.05.2006 уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ.
Аналогичные сведения отражены в уточняющей справке о льготном стаже от /________/ /________/, выданной АО «Томская судоходная компания».
Согласно записям трудовой книжки ФИО3 /________/ принят в Моряковскую ремонтно-эксплуатационную базу флота для прохождения производственной плавательной практики мотористом-рулевым, /________/ отчислен по окончании практики.
/________/ принят в Моряковскую ремонтно-эксплуатационную базу флота для прохождения производственной практики и направлен на т/х ОТ-2126 мотористом-рулевым с /________/, отчислен по окончании производственной плавательной практики с /________/.
Аналогичные сведения отражены в архивной справке от /________/ /________//А-493, выданной ГКУ НСО ГАНО.
В соответствии с трудовой книжкой ФИО3 18.04.1890 принят мотористом-путевым рабочим теплохода, 17.05.1990 переведен на должность моториста-рулевого теплохода «Зяблик», 21.07.1990 уволен по собственному желанию, с 19.11.1991 по 27.11.1993 проходил службу в рядах Советской Армии.
В соответствии с уточняющей справкой о льготном стаже от 22.09.2022 № 54, выданной АО «Томская судоходная компания», ФИО3 был занят в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в течение полных периодов навигаций 1995 г., 1996 г., 1997 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., с 14.04.1995 ввод судна в эксплуатацию, 08.11.1995 вывод судна из эксплуатации, 22.04.1996 ввод судна в эксплуатацию, 20.11.1996 вывод судна из эксплуатации, 31.03.1997 ввод судна в эксплуатацию, 19.11.1997 вывод судна из эксплуатации, 16.04.1999 ввод судна в эксплуатацию, 21.11.1999 вывод судна из эксплуатации, 17.04.2000 ввод судна в эксплуатацию, 13.11.2000 вывод судна из эксплуатации, 04.04.2001 ввод судна в эксплуатацию, 23.10.2001 вывод судна из эксплуатации.
В справке также указано, что теплоходы «Речной-18», «Речной-13», «Речной-15», «РТ-633» не являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.
В силу ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании части 8 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н (действовавшим до 01 января 2022 г.) утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как следует из дела, ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о состоянии индивидуального лицевого счета как застрахованного лица.
Согласно результатам правовой оценки документов, представленных ФИО3 в ОСФР по /________/, от /________/ /________/ продолжительность специального стажа за работу в плавсоставе составляет /________/ – 8 лет 4 месяца 21 день.
Из ответа ОСФР по Томской области от /________/ следует, что по результатам повторной проверки правовой оценки документов направлены запросы в Государственный архив Новосибирской области по периодам с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ о раскреплении флота по линиям работы за навигации 1988 и 1989 т/х ОТ-2126, датах начала и окончания навигаций, сведения об исключаемых периодах, с указанием периодов работы, осуществляемые на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера; в Новосибирский РВПГиС по периоду с /________/ по /________/ с целью получения информации о раскреплении флота по линиям работы за навигацию 1990 т/х «Путейский-204», т/х «Зяблик», даты начала и окончания навигации, об исключаемых периодах.
Решением ОСФР по Томской области /________/ от /________/ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" поскольку заявление о назначении пенсии подано ранее, чем за месяц до наступления права.
Таким образом, на момент обращения ФИО3 в суд с иском и на момент принятия судебного акта оценка его пенсионных прав ответчиком не произведена в связи с не достижением истцом необходимого возраста, отсутствует решение пенсионного органа с выводами об отказе во включении спорных периодов работы в стаж или, напротив, об их включении из стажа.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ОСФР по Томской области запрошены дополнительные сведения в архивах относительно трудовой деятельности истца, кроме того, в материалы дела поступили документы, которые ОСФР по Томской области не оценивались. При обращении ФИО3 за назначением пенсии за месяц до наступления права по указанному им основанию поступившие документы будут оцениваться и по результатам их проверки ОСФР по Томской области будет принимать решение о включении заявленных истцом периодов работы в специальный стаж или их исключении. Ответы ОСФР по Томской области содержат разъяснения о трудовой стаже истца, данные на основании имеющихся документов. На основании указанных разъяснений истец вправе предоставить в Пенсионный фонд дополнительные документы, подтверждающие выполнение работы в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оценка пенсионных прав истца будет произведена при принятии решения по заявлению о назначении пенсии с учетом сведений, поступивших по запросу ОСФР по Томской области, представленных ФИО3 в пенсионный орган, права истца ОСФР по Томской области не нарушены. В случае принятия ответчиком решения об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж истец не лишен права защитить свои права в судебном порядке.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж отказать.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина
Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2025.