Дело № 5-1087/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2022 года г.Смоленск
Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Иванов Д.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Транском», юридический адрес: <...>, К.Б.,
установил:
18.07.2022 государственным инспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ООО «Транском» составлен протокол об административном правонарушении № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «Транском» в установленный срок не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.
19.07.2022 указанный протокол об административном правонарушении и материалы направлены для рассмотрения в Смоленский районный суд Смоленской области.
Определением судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 28.07.2022 протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ООО «Транском» направлены по подведомственности для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Смоленска.
05.09.2022 административный материал в отношении ООО «Транском» поступил в Ленинский районный суд г.Смоленска.
В судебном заседании представитель ООО «Транском» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, ссылаясь на то, что требования должностного лица были выполнены в полном объеме.
Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Административное наказание по статье 17.7 КоАП РФ предусмотрено за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 25.05.2022 в отношении ООО «Транском» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в рамках административного расследования по которому должностным лицом Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ООО «Транском» было предложено явиться 14.06.2022 для дачи пояснений, а также истребованы сведения.
14.06.2022 государственным инспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №, в соответствии с которым у ООО «Транском» истребовались копии приказов о назначении на должность контроллера технического состояния транспортных средств, копии документов об образовании, копии паспорта контроллера, документ, подтверждающий полномочия лица, выпустившего АТС на линию, либо договор с соответствующей организацией, копию паспорта лица, выпустившего на линию транспортное средство, заверенную копию путевого листа, журнала проведения предрейсового, предсменного контроля, объяснение, выгруженные данные с карты водителя.
Указанное определение было направлено в адрес ООО «Транском» ДД.ММ.ГГГГ и получено последним ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.2 и ст. 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ООО «Транском», часть истребуемых сведений были направлены почтой должностному лицу в рамках вынесенного ДД.ММ.ГГГГ определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «Транском», однако возвращены органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения, после чего все необходимые документы были направлены должностному лицу по электронной почте.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленным суду конвертом, копией электронного письма.
Также следует учесть, что в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, могут быть использованы в качестве доказательства по делу, в случае их соответствия требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.
Таким образом, факт того, что представитель ООО «Транском» не воспользовался предоставленным ему правом давать объяснения по делу, не может расцениваться как противоправное бездействие со стороны юридического лица и невыполнение законных требований должностного лица.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 18.07.2022 ООО «Транском» вменено непредставление сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гамма Плюс» по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, тогда как в представленных материалах отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО» Гамма Плюс» и истребование каких- либо сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Анализ представленных материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что бездействие ООО «Транском» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
С учетом установленных обстоятельств, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транском» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Транском», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.Н. Иванов
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Д.Н. Иванов
секретарь судебного заседания Ленинского районного суда <адрес>
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
ФИО3
(Инициалы, фамилия)
26.09.2022
Ленинский районный суд <адрес>
УИД: 67RS0№-97
Подлинный документ подшит в материалы дела №