РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

8 сентября 2025 года рп. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Смирнова С.П.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием прокурора Михайлова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах несовершеннолетней П.Д. к администрации Казачинско-Ленского муниципального района <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор просил взыскать с администрации Казачинско-Ленского муниципального района в пользу несовершеннолетнего П.Д. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований прокурор указал, что установлен факт нападения и укуса несовершеннолетнего П.Д. безнадзорной собакой, в результате чего ему была причинена открытая рана других частей голени, от чего несовершеннолетний испытал физическую боль.

Прокурор Михайлов И.В. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения.

Представитель ответчика администрации Казачинско-Ленского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные возражения о не согласии с исковыми требованиями. Представитель ответчика не сообщил причину не явки и не заявил каких-либо ходатайств, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага, в том числе жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного материального права и характера последствий нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда в соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.06.2025 к Северобайкальскому межрайонному природоохранному прокурору обратился П.К. с заявлением об оказании помощи в защите прав и законных интересов его несовершеннолетнего ребенка П.Д., на которого 14.05.2025 напала безнадзорная собака и покусала его.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, П.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются: отец П.К., мать ФИО10

Как следует из медицинских документов, по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ медицинского осмотра обнаружена рана до 5,0 см, глубиной 0,5мм по задней поверхности справа. Со слов рана образовалась от укуса собаки ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз: отрытая рана других частей голени.

Из сертификата профилактических прививок в отношении П.Д. следует, что в ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес>» в <адрес> несовершеннолетнему П.Д. проставлено 4 укола.

Установить хозяина собаки не представилось возможным.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, подтверждены представленными доказательствами.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о причинении ДД.ММ.ГГГГ безнадзорным животным (собакой) на территории муниципального образования Казачинско-Ленского района несовершеннолетнему П.Д., вреда здоровью в виде раны до 5,0 см, глубиной 0,5мм по задней поверхности справа, поскольку владелец собаки не установлен. Факт укуса собакой несовершеннолетнего судом установлен. Суд считает, что ответственность за вред, причиненный П.Д., нападением и укусами безнадзорного животного, должна быть возложена на муниципальное образование Казачинско-Ленского района в лице администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области, исходя из следующего.

Согласно ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия по установлению порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными.

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и обозначенным Федеральным законом.

В силу ст. 21 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев регламентирован постановлением Правительства РФ от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Из пунктов 9.5, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 54 от 06.05.2010, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Так, в соответствии со ст.2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев» органы местного самоуправления муниципального образования Казачинско-Ленского района наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03 установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Иркутской области; а также обязаны осуществлять их в соответствии с законодательством.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах предоставленных муниципальным образованиям Иркутской области на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов (статья 11 Закона Иркутской области от 09.12.2013 № 110-03).

Таким образом, вред, причиненный гражданину в результате незаконного бездействия органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени которой выступают соответствующие органы.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Как следует из Устава муниципального образования Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законам Иркутской области, является администрация Казачинско-Ленского муниципального района (ст. 40).

По состоянию на 14.05.2025 был заключен муниципальный контракт № 125 от 18.03.2025 на оказание услуг по оказанию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев с ИП ФИО1, однако надлежащие меры по отлову безнадзорных животных на территории Казачинско-Ленского района не приняты.

На основании совокупного анализа имеющихся в деле доказательств и вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что на момент 14.05.2025 администрацией Казачинско-Ленского муниципального района не в полной мере выполнены возложенные на нее действующим законодательством и принятыми во исполнение муниципальными правовыми актами обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, что и привело к возникновению рассматриваемых спорных правоотношений по причинению несовершеннолетнему ребенку телесных повреждений безнадзорным животным.

Совокупность представленных доказательств, анализ приведенного законодательства указывают на бездействие администрации Казачинско-Ленского муниципального района, как контролирующего органа местного самоуправления в части организации надлежащей работы по отлову безнадзорных животных на территории Казачинско-Ленского муниципального образования, не в достаточной степени проводятся мероприятия по контролю численности безнадзорных животных на территории муниципального образования.

Факт укуса ребенка безнадзорной собакой установлен судом, поскольку происшествие произошло в рп. Улькан, относящимся к территории Казачинско-Ленского муниципального района, соответственно возложенная законом на орган местного самоуправления обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью гражданам в рассматриваемом случае не исполнена.

Поскольку администрация Казачинско-Ленского муниципального района является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и поиску новых владельцев, а также получателем субвенций из областного бюджета на деятельность по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района, то он является ответственным лицом за возмещение причиненного истцу ущерба, с которого и подлежит взысканию причинённый вред.

Таким образом, установлено наличие причинно-следственной связи между бездействием органа местного самоуправления Казачинско-Ленского муниципального района и нападением 14.05.2025 на П.Д. безнадзорной собаки. В связи с изложенным, подлежит взысканию компенсация морального вреда, причиненного несовершеннолетнему П.Д. Учитывая положения ст. 28 ГК РФ компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу законного представителя П.К., действующей от имени своего сына П.Д.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины в причинении вреда истцу, администрацией Казачинско-Ленского муниципального района не представлено.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», основанием для уменьшения размера возмещения вреда применительно к требованиям п. 2 ст. 1083 ГК РФ являются только виновные действия потерпевшего, при доказанности его грубой неосторожности и причинной связи между такими действиями и возникновением или увеличением вреда.

По смыслу названных норм права понятие грубой неосторожности применимо лишь в случае возможности правильной оценки ситуации, в которой потерпевший пренебрег, допустив действия либо бездействия, привлекшие к неблагоприятным последствиям. Грубая неосторожность предполагает предвидение потерпевшим большой вероятности наступления вредоносных последствий своего поведения и наличие легкомысленного расчета, что они не наступят.

Оснований для вывода о наличии в действиях несовершеннолетнего вины в форме грубой неосторожности не имеется, следовательно, не имеется оснований для применения п. 2 ст. 1083 ГК РФ.

Материалами дела установлено, что несовершеннолетний П.Д. в связи с укусом безнадзорного животного испытал физическую боль, был напуган, в настоящее время испытывает страх перед собаками. С учетом возраста ребенка, нападение на него безнадзорной собаки, причинившей ему телесные повреждения, безусловно, причинили ему физические и нравственные страдания.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд исходит из характера и степени физических и нравственных страданий несовершеннолетнего, его возраста, конкретных обстоятельств, при которых были причинены повреждения - укус безнадзорной собаки, причинение вреда здоровью, последствия причиненных повреждений, а также требований разумности и справедливости, суд полагает, что заявленный размер компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб., соответствует характеру спорных правоотношений и степени нарушения прав пострадавшего ребенка. Требования о компенсации морального вреда в большем размере удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах несовершеннолетнего П.Д. удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области (ИНН <***>) за счет казны в пользу П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя П.К. (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах несовершеннолетнего П.Д. о взыскании с администрации Казачинско-Ленского муниципального района Иркутской области компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий