Дело № 2а-294/2023

УИД 22RS0008-01-2023-000225-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Малеевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ОСП Заринского и Залесовского районов 01.06.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-1252/21 от 28.07.2021 о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 10.06.2022 возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста, однако постановление об обращении взыскания на пенсию вынесено не было, удержания из пенсии не производятся. За весь период исполнения в адрес взыскателя поступило 628,96 руб. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась. График явки, объяснения, а также требования к ФИО3 не применены. Объяснения у соседей не взяты. Запрос в УФМС для уточнения места жительства должника не направлен, в органы ЗАГСа запрос также не направлен. Постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ не вынесено.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии ГУ УПФР РФ. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, выразившееся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащее ему имущество.

Определением Заринского городского суда от 23.03.2023 в качестве соответчика по делу привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г. Заринска от 28.07.2021 г. с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность по договору займа в сумме 6401,95 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

10.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Заринского и Залесовского районов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство.

16.07.2022 указанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству <данные изъяты>, взыскателями по которому, наряду с административным истцом, являются <данные изъяты>

Ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данной статьей предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как следует из сводки по исполнительному производству, в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления имущества должника, кредитные организации, для проверки имущественного положения должника, органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, а также для получения записей актов гражданского состояния.

В ответах на запросы в кредитные организации, установлено, что должник имеет счета в <данные изъяты>

12.06.2022, 14.06.2022, 19.06.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 21.02.2022.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>.

13.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был совершен выход по месту жительства должника по адресу: <данные изъяты>. Дома должника не оказалось, двери никто не открыл. Со слов соседей, должник по указанному адресу проживает, оставлено требование в двери.

14.06.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Согласно материалов исполнительного производства, составлены заявки на кассовый расход по депозитному счету для перечисления административному истцу по указанному исполнительному производству следующих сумм: 15.07.2022 – 77,67 руб., 16.08.2022 – 77,69 руб., 19.09.2022 – 77,69 руб., 13.10.2022 – 77,69 руб., 16.11.2022 – 77,69 руб., 15.12.2022 – 77,69 руб., 23.01.2023 – 81,42 руб., 17.03.2023 – 81,42 руб., 20.03.2023 – 2330,37 руб. Остаток долга 3561,20 руб.

Согласно отзыву на исковое заявление, проверка бухгалтерии ПФ РФ не проводилась, поскольку денежные средства ежемесячно в размере 50% от пенсии должника перечислялись на депозитный счет ОСП Заринского и Залесовского районов, далее перечислялись взыскателям. Должник в розыск не объявлялся, поскольку сумма долга не превышает 10 000 руб.

Как следует из ответа на запрос ЗАГС, ФИО3 <данные изъяты>.

Иного имущества у должника установлено не было.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного исполнения, не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.

Исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО3 не окончено, по нему принимаются меры принудительного характера, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Заринского и Залесовского районов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Шкляр