Дело №2а-1320/2023

УИД №23RS0015-01-2023-001322-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «18» августа 2023 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, в котором, просит взыскать с административного ответчика недоимку и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, всего на сумму 28 593,41 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в период с 22.06.2016 по 09.03.2022 будучи индивидуальным предпринимателем был поставлен на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию, и имеет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог в размере 4866,94 руб., пеня в размере 208,80 руб., а также имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017): налог в размере 22 713,60 руб., пеня в размере 804,07 руб.

В связи с образовавшейся задолженностью в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 10.08.2022 №16320. Требование до настоящего времени не исполнено.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки. Судебный приказ от 30.11.2022 №2а-2001/2022 отменен 19.12.2022 в связи с возражениями ответчика.

В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ФИО1 указанную недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Представитель административного истца – межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, согласно заявлению в административном исковом заявлении, просит дело рассмотреть в порядке упрощенного производства, предусматривающего проведение судебного разбирательства в отсутствие сторон.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил, о причинах неявки не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Все направленные в адрес административного ответчика по месту его регистрации судебные извещения возвращены в суд почтовой организацией по причине истечения срока хранения, что с учетом пунктов 33, 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.04.2014 №234, суд расценивает как отказ ответчика принять судебную повестку и, в соответствии с ч.2 ст.100 КАС РФ, считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Учитывая, что стороны по вызову суда в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, а их явка в судебное заседание не является в данном случае обязательной в силу закона и таковой судом не признавалась, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке – в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, статьей 48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 №243-ФЗ и от 29.11.2010 №324-ФЗ), предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (п.2), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (п.3). Внесенными в ст.48 НК РФ изменениями Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2023, срок обращения налогового органа с иском в суд после отмены судебного приказа не изменен (абз.2 п.4 ст.48 НК РФ в ред.ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик не в полном объеме уплатил страховые взносы за 2021 год, допустив задолженность по пенсионному страхованию в размере 22 713,60 руб., а по медицинскому страхованию – 4 866,94 руб., в связи с чем ему была начислена пеня и направлено требование о ее уплате №16320 от 10.08.2022 (л.д.10).

Срок исполнения указанного требования до 04.10.2022, следовательно, с учетом приведенных выше положений п.2 ст.48 НК РФ, инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до 04.04.2023.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 24.11.2022, т.е. первый срок, предусмотренный п.2 ст.48 НК РФ не нарушен.

30.11.2022 по заявлению инспекции вынесен судебный приказ №2а-2001/2022 о взыскании с ФИО1 указанной выше налоговой недоимки, который определением от 19.12.2022 отменен в связи с подачей возражений ответчиком (л.д.8).

Для взыскания с ФИО1 налоговой недоимки в исковом порядке налоговый орган, мог обратится в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, т.е. до 19.05.2023, однако, как следует из квитанции об отправке искового заявления в электронном виде в Ейский городской суд иск поступил только 30.05.2023, т.е. позже установленного срока (л.д.22).

Таким образом, на дату обращения в Ейский городской суд с исковым заявлением налоговый орган утратил право на взыскание с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в связи с пропуском установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание налоговой недоимки истцом не заявлено. Возможность восстановления пропущенного налоговым органом срока на взыскание по инициативе суда законом не предусмотрена.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

В связи с изложенным, суд считает пропуск административным истцом срока для обращения в суд достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным страховым взносам, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года.

Судья