5-94/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2023 годаадрес
Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, место регистрации: адрес, г.адрес, адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.
13 февраля 2023г. в 16 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с решением № 02-23-00007 от 01.02.2023г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3 СП 2.1.3678-20 Хостел «Тишинский» (ИП ФИО1) расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес;
- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 80, п. 101, 108, 110 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях хостела «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, обнаружены синантропные членистоногие – тараканы, а также не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами;
- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения (дыры и отверстия в стенах и потолке);
- в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.21 СП 2.1.3678-20 хостелом «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла);
- в нарушение ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований отсутствуют;
- в нарушение ст.ст.11, 34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 не представлены документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских (профилактических) осмотров;
- в нарушение ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, уборочный инвентарь для уборки туалетов хранится совместно с другим инвентарем, т.о. ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, представил документы в подтверждение их устранения.
Вместе с тем, виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 20 февраля 2023г., согласно которому 13 февраля 2023г. в 16 час. 00 мин. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с решением № 02-23-00007 от 01.02.2023г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.3 СП 2.1.3678-20 Хостел «Тишинский» (ИП ФИО1) расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес; - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 80, п. 101, 108, 110 СанПиН 3.3686-21, п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях хостела «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, обнаружены синантропные членистоногие – тараканы, а также не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами; - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения (дыры и отверстия в стенах и потолке); - в нарушение ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.21 СП 2.1.3678-20 хостелом «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла); - в нарушение ст.ст.11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований отсутствуют; - в нарушение ст.ст.11, 34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 не представлены документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских (профилактических) осмотров; - в нарушение ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11 СП 2.1.3678-20 в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) по адресу: адрес, уборочный инвентарь для уборки туалетов хранится совместно с другим инвентарем, т.о. ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ;
протоколом о временном запрете деятельности от 20.02.2023г., согласно которому осуществление деятельности хостела ИП ФИО1 было фактически приостановлено 20.02.2023г.;
актом выездной проверки № 02-23-00007 от 16.02.2023г., из которого следует, что в период с 03.02.2023г. по 16.02.2023г. по адресу: адрес, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) и решения от 01.02.2023г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта;
протоколом осмотра №02-23-00007 от 13.02.2023г., из которого следует, что при проведении осмотра хостела ИП ФИО1 установлено, что хостел «Тишинский» расположен в цокольном этаже жилого дома по адресу: адрес; в помещениях хостела «Тишинский» (ИП ФИО1) обнаружены синантропные членистоногие – тараканы, а также не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами; в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения (дыры и отверстия в стенах и потолке); хостелом «Тишинский» (ИП ФИО1) не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла); в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой-планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований отсутствуют; не представлены документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских (профилактических) осмотров; в хостеле «Тишинский» (ИП ФИО1) уборочный инвентарь для уборки туалетов хранится совместно с другим инвентарем, с приложенными к нему фотоматериалами;
решением №02-23-00007 о проведении выездной внеплановой проверки от 011.02.2023г. в отношении ИП ФИО1 по адресу: адрес;
договором № Д0101Д аренды нежилого помещения от 01.12.2021 г., заключенным между ООО «ИГОЛ» и ИП ФИО1 в отношении нежилого помещения по адресу: адрес;
выпиской из ЕГРИП от 25.08.2022 г. в отношении ИП ФИО1 и иными материалами дела.
Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, виновность индивидуального предпринимателя подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.
Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом Роспотребнадзора, у суда не имеется.
В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Судом достоверно установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений хостела «Тишинский» по адресу: адрес.
Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.
При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, а также тот факт, что индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности, нарушения устранены, в связи с чем, полагает возможным назначить ему наказание в виде приостановления деятельности в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, ст.6.4, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Запретить ИП ФИО1 на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности осуществлять деятельность, связанную с предоставлением услуг временного проживания в хостеле, расположенном по адресу: адрес.
Срок административного приостановления деятельности для ИП фио по адресу: адрес, исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в помещении по данному адресу с 16 час. 30 мин. 20.02.2023г., согласно протокола о временном запрете деятельности от 20.02.2023г.
Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Зубова