Решение по делу № 2А-1214/2025 от 22.10.2025 | Буденновский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2а-1214/2025

УИД: 26RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 08.10.2025 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужный А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 и Главному управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) отдела судебных приставов,

установил:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом исполнителем на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Буденовским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО4, в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО1 заключен договор уступки права требования, согласно которому ФИО9 уступает, а ФИО1 принимает право требования по исполнительному листу с должника суммы в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ, определением Буденновского городского суда <адрес> произведена замена взыскателя ФИО9 на правопреемника ФИО1 по гражданскому делу № (исполнительный лист ФС №).

ДД.ММ.ГГГГ, она направила в адрес Буденновского ФИО3 по <адрес> заявление о замене стороны в исполнительном производстве с копией определения Буденновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ решениями Буденновского городского суда <адрес> № соответственно, были признаны незаконными действия судебных приставов - исполнителей по <адрес>ному отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и обязании устранить причинённые нарушения, однако до сегодняшнего дня данные решения не исполнены. Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами, (ст. 16 КАС РФ).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО10 было вынесено постановление по результатам рассмотрения очередной ее жалобы на бездействия судебного - пристава исполнителя ФИО11, которым было отказано в удовлетворении ее жалобы.

В данном постановлении указаны общая сумма взыскания - это <данные изъяты> руб. Далее по тексту постановления исполнитель указывает на сумму долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже 262 589,83 руб. Соответственно уже на ДД.ММ.ГГГГ сумма взыскания с должника составила более <данные изъяты> руб. На ДД.ММ.ГГГГ общая сумма долга составляет <данные изъяты> руб. Данное обстоятельство подтверждает, что взыскание с должника производится на регулярной основе. При запросе о предоставлении хода исполнительного производства, ей отказывают, ссылаясь на не подтверждение полномочий, однако данное заявление было послано по средствам авторизированной платформы Гос.услуги, где полномочия подразумеваются в безусловном порядке и идентифицируют личность. Считает, что должностными лицами намеренно удерживаются взысканные денежные средства на депозите отдела и не перечисляются ей как взыскателю.

Данное нарушение нашло свое подтверждение в ответе на ее обращение в <адрес> и Буденновскую межрайонную прокуратуру <адрес>, где установлены данные нарушения.

Просит суд признать незаконными действия и бездействия судебных приставов - исполнителей <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> при перечисления взысканных средств с должника по исполнительному документу; Восстановить нарушенные права при производстве исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ путем обязания должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> принять меры направленные на восстановление и защиту ее нарушенных прав, свобод и законных интересов и перечислить частично взысканные средства с должника задолженности по исполнительному документу в сумме, которая сформировалась на момент рассмотрения данного заявления в настоящем суде.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены все взыскатели по исполнительным производствам, входящим в состав сводного, чьи права и законные интересы могут быть затронуты принятым судебным решением.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник Буденновского межрайонного прокурора ФИО12 в судебном заседании полагал заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд, руководствуясь положением ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По указанной категории споров, в силу требований части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 указанной статьи, а именно, наличие нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований процессуального закона возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Буденновского ФИО3 ГУФССП по СК на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Буденновским городским судом о взыскании с ФИО4 задолженности в размере <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из представленной сводки по ИП №- ИП установлено, что в отношении ФИО4 Буденновским ФИО3 взыскание осуществляется в рамках других долговых обязательств перед <данные изъяты>». В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об объединении ИП в сводное по должнику. Сводному исполнительному производству присвоен №- ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства (правопреемство).

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, исходя из положений ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем затребовались сведения из ГИБДД МВД России по России на получение сведений о зарегистрированных за должником автотранспортных средствах (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в Росреестр на предмет установления недвижимого имущества (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), направлены запросы в кредитные учреждения о наличий счетов и денежных средств на нем (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ГУВМ МВД России на получение сведений о регистрации должника и его паспортных данных (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ПФР на получения сведений о СНИЛС, в Пенсионный фонд РФ для установления наличия места работы или получения пенсионных выплат (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ЗАГС об установлении семейного положения должника (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), оператору связи (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Судебным приставом-исполнителем Буденновского ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Наличие зарегистрированного и принадлежащего должнику имущества, не установлено. При этом у должника установлено наличие открытых счетов в банках.

Из исследованных в судебном заседании материалов исполнительного производства усматривается, что в процессе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем совершались и другие меры, предусмотренные ст. 64, 68, ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из сведений о ходе исполнительного производства №-ИД по данным ПК АИС ФССП России, ФИО4 имеет ежемесячный доход, судебным приставом - исполнителем выносятся постановления о распределении денежных средств, в рамках сводного ИП, денежные средства перечисляются взыскателю ФИО1

Из представленной административным ответчиком справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству взыскано 309248,44 руб.

В пользу взыскателя ФИО1 по исполнительному производству №-ИД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскано и перечислено ФИО1 <данные изъяты> руб.:

перечислено по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ 174,07 руб. (поступили на депозит ДД.ММ.ГГГГ);

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

В силу ч.2 ст.38Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (ч.4 ст.38Закона №229-ФЗ).

Распределение взысканных денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном ст.110Закона №229-ФЗ.

Так, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ч.3 ст.110Закона №229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного документа (п.1 ч.1 ст.47Закона №229-ФЗ).

В соответствии с приведенными положениями ст.110Закона №229-ФЗ данные денежные средства подлежали перечислению с депозитного счета взыскателю не позднее 5 операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов, чего в ряде случаев не было сделано, что квалифицируется судом в качестве бездействия, нарушающего права взыскателя на своевременное получение исполнения в рамках исполнительного производства. В этой связи заявленные требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Судебным приставом - исполнителем ФИО6 Ю.М. совершается полный комплекс мер, направленный на осуществление контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя ФИО1, из представленной в материалах исполнительного производства справке о движении денежных средств, следует, что взысканных с должника и находящихся на депозитном счете не имеется, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> принять меры направленные на перечисление частично взысканных средств с должника задолженности по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме, которая сформировалась на момент рассмотрения данного заявления в суде.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) отдела судебных приставов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО6 Ю.М., выразившееся в несвоевременном перечислении взыскателю денежных средств по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований об обязании должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому перечислить частично взысканную с должника задолженность по исполнительному документу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.