Решение по делу № 2А-1390/2023 от 15.08.2023

№ 2а-1390/2023 ~ М-1098/2023

14RS0019-01-2023-001468-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

иск мотивирован тем, что на сайтах URL-адресами:

<данные изъяты>

в свободном доступе размещены изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смещения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, прокурор г. Нерюнгри просит признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор, ФИО1, административный иск поддержал.

Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), уведомленное о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание представителя не направило.

Заслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

При этом одной из сфер судебного контроля, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией Закон понимает сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ч. 2 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа), что предусмотрено ст. 5 Закона № 149-ФЗ, а также информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается (п. 4 ч. 3 ст. 5 закона).

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Тогда как за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутика или символика экстремисткой организации, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами предусмотрена административная ответственность по ст. 20.3 КоАП РФ и уголовная по ст. 282.4 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – ФЗ № 114) экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Статьей 6 закона от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 114 запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Из акта осмотра сайта в сети интернет, составленного сотрудником прокуратуры, и скриншотов сайта следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

следует размещение изображений с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смещения.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно и срок пользования ею неограничен. Не предусмотрено ограничение на передачу, копирование и распространение. При этом просмотр указанных сайтов доступен и для несовершеннолетних детей.

На дату проверки сайта сотрудником прокуратуры указанные в иске URL-адрес в едином реестре отсутствуют, поэтому установить владельца сайта и место жительства или место нахождения лица, разместившего нацистскую символику, невозможно.

Таким образом, на указанных прокурором интернет-страницах размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях защиты нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном прокурором сайте, необходимо запретить к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования заместителя прокурора города Нерюнгри, поданное в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 этих же Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения указанных доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

судья