Дело №2-447/2022
46RS0028-01-2022-000527-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 г. г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.
при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,
с участием представителя истца ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, указав, что в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ранее ФИО4, ФИО5) была установлена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом». Кроме того, на основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена ЕДВ по категории «Дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом». На момент установления ЕДВ ФИО3 и ФИО1 были зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>, включенное в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В нарушение п.25 Порядка осуществления ЕДВ отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Минтруда России от 22.01.2015 №35н, ФИО3 с заявлением о прекращении ЕДВ обратилась в ГУ – УПФР в Курской области (межрайонное) 12.07.2021, на основании которых решениями от 12.07.2021 №, № ЕДВ ФИО3 и ФИО1 прекращены с 01.06.2021. Однако, приговором и.о. мирового судьи судебного участка судебного района г.Фатежа и Фатежского района Курской области от 19.11.2021 по уголовному делу №1-76/2021, установлен факт фактического проживания ФИО3 и ФИО1 с августа 2015 <адрес>, территория которого не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем образовалась переплата ЕДВ ФИО3 за период с 01.09.2015 по 31.05.2021 в размере 35796 руб. 35 коп., ФИО1 за период с 01.09.2015по 31.05.2021 в размере 53753 руб. 25 коп. С учетом частичного возврата денежных средств, просят взыскать с ФИО3 излишне выплаченную сумму ЕДВ в размере 89526 руб. 98 коп.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспаривая факта переплаты ЕДВ на нее и ее дочь ФИО1, просила применить срок исковой давности, а также принять во внимание, что она является многодетной матерью, одна воспитывает и содержит детей, так как ее супруг отбывает наказание в местах лишения свободы.
Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.
Согласно подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.п.7, 10 ч.1 ст.27.1 указанного Закона право на ежемесячную денежную выплату имеют: граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона; дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесено <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обратилась ФИО5, проживающая в <адрес>, представив копию паспорта, справку от 07.03.2007 №161, выданную администрацией Солдатского сельсовета Фатежского района Курской области.
Решением пенсионного органа от 15.03.2007 №1660 ФИО5 назначена ежемесячная денежная выплата (пожизненно) в размере 230 руб. 02 коп., в том числе 477 руб. на оплату ЖКУ. Распоряжениями от 01.02.2019, 24.01.2020, 01.02.2021 произведена индексация ЕДВ.
03.02.2009 ФИО5, действуя как законный представитель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением пенсионного органа от 12.02.2009 №897 ФИО5, действующей в интересах ФИО1, назначена ежемесячная денежная выплата на основании пп.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории: дети, проживающие в зоне с льготным экономическим статусом, в размере 410 руб., в том числе 567 руб. на оплату ЖКУ на срок до 24.01.2027. Распоряжениями от 01.02.2019, 24.01.2020, 01.02.2021 произведена индексация ЕДВ.
19.11.2010, 06.11.2013, 17.12.2019 ФИО5 обращалась в пенсионный орган с заявлениями об изменении персональных данных (в связи с вступлением в брак, расторжением брака меняла фамилию на: ФИО4, ФИО5, ФИО3).
12.07.2021 ФИО3 обратилась в ГУ – УПФР в Курской области (межрайонное) с заявлением о прекращении выплаты ЕДВ себе и в отношении дочери ФИО1 в связи с изменением места прописки с 19.05.2021 и не проживанием в чернобыльской зоне. В подтверждение заявителем представлен паспорт, согласно сведениям о регистрации по месту жительства в котором, следует, что ФИО3 снята с регистрационного учета в <адрес> и зарегистрирована в <адрес> 19.05.2021.
Решениями пенсионного органа от 12.07.2021 № и №, прекращена выплата ЕДВ ФИО1 и ФИО3, соответственно, с 01.06.2021.
Из положений ст. 1, п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 10 ч. 1 и ч. 5 ст. 27.1 Закона № 1244-1; п. 6, абзацев первого и второго п. 14, п. 16, абзаца второго п. 21, подп. 2 п. 29, п. 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294, действовавшим на момент назначения ФИО3 и ее дочери ФИО1 ежемесячных денежных выплат, п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н (действующему в настоящее время, следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Указанная обязанность прямо предусмотрена в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты, которые подписаны ФИО3
Приговором и.о. мирового судьи судебного участка г.Фатежа и Фатежского района Курской области от 19.11.2021 ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.159.2 УК РФ - мошенничества при получении выплат, т.е. хищении денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 руб.
Согласно приговору суда, ФИО3 вместе со своей малолетней дочерью ФИО1 в августе 2015 года переехала на постоянное место жительства в <адрес>, территория которого не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, после чего из корыстной заинтересованности у нее возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств, принадлежащих ОПФР по курской области, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение соответствующих, а именно: о месте фактического проживания ее и дочери.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Решениями пенсионного органа от 25.11.2021 № и №, прекращена выплата ЕДВ ФИО1 и ФИО3, соответственно, с 01.09.2015.
Таким образом, приговором суда установлена недобросовестность ФИО3 в получении на себя и дочь ФИО1 сумм ежемесячной денежной выплаты, которые в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены.
При таких обстоятельствах, требования пенсионного органа о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм ЕДВ являются обоснованными.
Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к заявленным пенсионным органом требованиям.
В п. 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Принимая во внимание, что обязанность сообщить территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, лежит на получателе ЕДВ, а также с учетом того, что ответчик ФИО3 выехала из зоны с льготным социально-экономическим статусом в августе 2015 года, однако снялась с учета и зарегистрировалась по новому месту жительства лишь в мае 2021 года, Пенсионный фонд, на который возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, не мог самостоятельно установить факт выезда ответчика.
Таким образом, о нарушении своего права пенсионному органу стало известно после возбуждения уголовного дела, а, следовательно, предусмотренный законом трехлетний срок исковой давности для обращения с заявленными требованиями, истцом не пропущен.
Согласно протоколам о выявлении излишне уплаченных сумм социальных выплат от 16.12.2021 № и №, ФИО3 за период с 01.09.2015 по 31.05.2021 было выплачено 35793 руб. 66 коп., ФИО1 – 53733 руб. 32 коп., соответственно,
Судом проверен и признан правильным расчет излишне уплаченных сумм ЕДВ в отношении ФИО3 и ФИО1, при определении которого истцом были учтены суммы ЕДВ, возвращенные истцу со счета ответчика, открытого в ПАО Сбербанк. Ответчиком расчет излишне выплаченных сумм ЕДВ не оспорен.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ФИО3 в свою пользу излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты в размере 89526 руб. 98коп. (35793 руб. 66 коп. + 53733 руб. 32 коп.) подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.
Поскольку приговором суда установлен умысел ответчика на хищение денежных средств, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальных выплат, доводы ответчика о том, что она является многодетной матерью, одна воспитывает и содержит детей, не могут быть признаны судом в качестве обстоятельств, позволяющих уменьшить размер подлежащих взысканию средств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 89526 (восемьдесят девять тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 98 коп.
Взыскать с ФИО3 в доход МО «город Щигры» Курской области государственную пошлину в размере 2885 руб. 80 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 04.10.2022
Судья: Н.Н.Звягинцева