Дело №

Постановление

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2023 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., с участием помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Кинда А.Г., рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» (далее – МУП «Эвенскэнерго»), адрес местонахождения: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский муниципальный округ, <...>, ИНН <***>, КПП 490001001, ОГРН <***>, дата регистрации от 21 августа 2023 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

законному представителю которого права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МУП «Эвенскэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МУП «Эвенскэнерго» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что в нарушение требований пункта 8.8 Положения об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго», утвержденного директором данного предприятия 01 ноября 2022 года (в редакции приказа МУП «Эвенскэнерго» от 01 апреля 2023 года № 39, которым с 01 июня 2023 года изменены сроки выплаты заработной платы), заработная плата за июль 2023 года 102 работникам предприятия на сумму 6 082 719 рублей 67 копеек в установленный срок (15 августа 2023 года) не была выплачена.

Ранее 23 января 2023 года постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области № 49/4-4-23-ППР/12-47-И/79-36 МУП «Эвенскэнерго» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 10 февраля 2023 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении юридического лица - МУП «Эвенскэнерго» постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Законный представитель МУП «Эвенскэнерго», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Учитывая наличие в деле сведений о надлежащем извещении вышеуказанного участника производства, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении юридического лица – МУП «Эвенскэнерго» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с положениями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами (статья 142 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 8.8 Положения об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго», утвержденного директором МУП «Эвенскэнерго» ФИО4 01 ноября 2022 года (в редакции приказа МУП «Эвенскэнерго» от 01 апреля 2023 года № 39 «О внесении изменений в Положение об оплате труда»), заработная плата работникам предприятия с 01 июня 2023 года выплачивается два раза в месяц: 30-го числа расчетного месяца (за первую половину месяца – аванс за отработанный период времени) и 15-го числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет за месяц).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 102 работникам МУП «Эвенскэнерго» заработная плата в общей сумме 6 082 719 рублей 67 копеек за июль 2023 года в срок, предусмотренный Положением об оплате труда (15 августа 2023 года), не была выплачена. Ранее вступившим в законную силу 10 февраля 2023 года постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области №49/4-4-23—ППР/12-47-И/79-36 от 23 января 2023 года юридическое лицо - МУП «Эвенскэнерго» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, который взыскан с предприятия 16 февраля 2023 года.

Таким образом, действия юридического лица - МУП «Эвенскэнерго» подлежат квалификации по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния), лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «Эвенскэнерго» подтверждается совокупностью следующих доказательств, собранных и исследованных по делу, а именно:

- постановлением и.о. прокурора Северо-Эвенского района от 23.08.2023 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУП «Эвенскэнерго», в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- письменными объяснениями и.о. директора МУП «Эвенскэнерго» ФИО3 от 23.08.2023; приказом МУП «Эвенскэнерго» от 01.08.2023 №26 о возложении обязанностей директора на ФИО3 на время отпуска ФИО4;

- положением об оплате труда в МУП «Эвенскэнерго», утвержденным директором МУП «Эвенскэнерго» 01.11.2022; приказом МУП «Эвенскэнерго» от 01.04.2023 № 39 «О внесении изменений в Положение об оплате труда»;

- жалобой МУП «Эвенскэнерго» прокурору Магаданской области от 18.08.2023 № 621; решением Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области от 06.08.2023 № 22 о взыскании задолженности с МУП «Эвенскэнерго»; письмом МУП «Эвенскэнерго», адресованным Министру строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, от 09.08.2023 № 601;

- штатным расписанием МУП «Эвенскэнерго» на 01.01.2023; уставом МУП «Эвенскэнерго»; выпиской из ЕГРН в отношении юридического лица - МУП «Эвенскэнерго»;

- постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Магаданской области №49/4-4-23—ППР/12-47-И/79-36 от 23.01.2023 о привлечении МУП «Эвенскэнерго» к административной ответственности, вступившим в законную силу 10.02.2023;

- представлением прокурора Северо-Эвенского района от 16.08.2023 № 07-01-2023/108, внесенным в адрес и.о. директора МУП «Эвенскэнерго», об устранении нарушений федерального законодательства.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также установленные по делу обстоятельства, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица – МУП «Эвенскэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность юридического лица - МУП «Эвенскэнерго», предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание необходимость соблюдения при назначении административного наказания принципов справедливости и соразмерности, его индивидуализации, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения юридическому лицу – МУП «Эвенскэнерго» административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Оснований, как для освобождения МУП «Эвенскэнерго» от административного наказания, так и для применения при назначении последнему наказания положений части 3.2 статьи 4.1, 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Северо-Эвенского муниципального округа «Эвенскэнерго» (ИНН <***>, КПП 490001001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УИН ФССП России 32№, УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с <***>), ИНН получателя 4909008999, КПП получателя 490901001, ОКТМО получателя 44701000, счет получателя 03100643000000014700, номер корреспондентского счета 40102810945370000040, КБК 32211601051019000140, наименование банка получателя Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, БИК 014442501.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Разъяснить МУП «Эвенскэнерго», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок могут быть применены меры административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (его законным представителем либо защитником), а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Леонтьева