К делу №
УИД: №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Крыловская 21 апреля 2025 г.
Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Кочаков Д.А.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего инспектора Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования Крыловский район, - ФИО2, <данные изъяты>
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 не выполнил в установленный срок законного представления органа государственного (муниципального) финансового контроля.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ФИО2, являясь главой муниципального образования <адрес>, то есть должностным лицом, который в соответствии со ст. 30 Устава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законного представления от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетной палаты <адрес> об устранении нарушений бюджетного и иного законодательства Российской Федерации, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка представления, а также эффективного и целевого расходования средств из бюджета <адрес>, предоставленных в 2022-2023 годах на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1.1 подпрограммы «Газификация Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» (выборочно)».
В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 87). От ФИО2 в адрес суда поступило письменное ходатайство, в котором он просит рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в свое отсутствие в связи с невозможностью явки в судебное заседание.
Таким образом, судья располагая сведениями о надлежащем извещении должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте и времени рассмотрения дела, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исследовав материалы дела, судья считает, что вина ФИО2 в судебном заседании установлена и доказана материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-9);
- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного мероприятия «Проверка представления, а также эффективного и целевого расходования средств из бюджета Краснодарского края, предоставленных в ДД.ММ.ГГГГ годах на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1.1 подпрограммы «Газификация Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» (выборочно)» (л.д. 11-14);
- копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №Р о внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного мероприятия (л.д. 15);
- копией приложения с наименованием региональных проектов (программ), закрепленных за структурными подразделениями Палаты (л.д. 16-21);
- копией представления от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетной палаты Краснодарского края об устранении нарушений бюджетного и иного законодательства Российской Федерации (л.д. 22-23);
- копией почтового отчета о направлении и вручении главе муниципального образования Крыловский район ФИО2 представления от 18.10.2024 г. № 5899-02/11 (л.д. 24);
- копией Устава муниципального образования Крыловский район Краснодарского края (л.д. 25-68);
- копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № главы муниципального образования <адрес> ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 69-71);- копией почтового отчета о направлении и вручении главе муниципального образования <адрес> ФИО2 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81-83). Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений требований законодательства при их составлении не допущено. Все вышеуказанные документы содержат необходимые и достаточные сведения об обстоятельствах правонарушения, соответствует предъявляемым требованиям, а потому могут быть признаны доказательствами по настоящему делу. Судья, оценив указанные выше доказательства, иные документы в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о том, что они являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из системной взаимосвязи положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и абзаца 2 ст. 20 Закона Краснодарского края от 04.10.2011 № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края» органы государственной власти Краснодарского края и государственные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации обязаны рассмотреть представление в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения и уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, представление от ДД.ММ.ГГГГ № Контрольно-счетной палаты Краснодарского края со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес главы муниципального образования Крыловский район ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату (л.д. 22-24). При этом, материалы дела не содержат сведений о рассмотрении указанного представления и уведомлении Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах рассмотрения представления, а также о принятых по результатам выполнения представления решениях и мерах, отмеченных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением подтверждающих документов. Доказательств обратного в ходе производства по делу об административном правонарушении представлено не было. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного представления органа государственного (муниципального) финансового контроля. Срок привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек. Оснований прекращения дела в соответствии со ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено. Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого ФИО2 административного наказания, судья, руководствуясь положениями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым применить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.Срок предъявления к исполнению два года.
Реквизиты для перечисления штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья