Дело № 2-3419/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре - Колтуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о назначении страховой пенсии по старости.

Требования иска мотивированы тем, что истец в связи с достижением пенсионного возраста «02» декабря 2021 г. обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению от «02» декабря 2021 г. per. № приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю управление установления пенсий и социальных выплат № от «02» марта 2022 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано и не включено в стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности Менеджер. В связи с этим сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 17,339, что не соответствует минимальной сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21,00.

Стаж работы истца в оспариваемый период подтверждается записью в трудовой книжке и справкой с места работы. Документы были предоставлены в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю вместе с заявлением о назначении трудовой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заслушав пояснение сторон, показания свидетеля ФИО3, работавшего в один период с истцом на том же предприятии, представившего суду на обозрение свою трудовую книжку, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не могут быть ниже размеров пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на 21 февраля 2014 года. При изменении порядка и условий реализации льгот, представлявшихся этим категориям граждан и лиц до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия их предоставления не могут быть ухудшены. Размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. При изменении органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в пределах своих полномочий порядка и условий реализации льгот, представлявшихся отдельным категориям граждан и лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, до 21 февраля 2014 года в натуральной форме, а также порядка и условий осуществления выплат, производимых до указанной даты, может предусматриваться необходимость предоставления таких льгот и осуществления таких выплат с учетом критерия нуждаемости. Указанные изменения принимаются органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, до 1 января 2015 года.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю управление установления пенсий и социальных выплат № от «02» марта 2022 г. о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано и не включено в стаж следующий период: с 19 апреля 2004 года по 31 января 2014 года в должности «Менеджер». В связи с этим сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 17,339, что не соответствует минимальной сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21,00.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий:

возраст (достижение общеустановленного возраста 55 лет 6 месяцев для женщин ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости (в 2021 году наличие минимального страхового стажа составляет 12 лет);

наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (в 2021 году она установлена в размере 21,0).

Частью 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ при определении размера пенсии учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент, который определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после 1 января 2015 года.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал -учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Главой VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н (зарегистрированы в Минюсте России 14.10.2021, № 65405; далее - Правила) определен порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Так, согласно и. 68 указанных Правил, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, достоверность указанных в них сведений может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже, заработке считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Пенсионного фонда России от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014, № 35496) установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Периоды работы в государствах СНГ:

по 31.12.1990 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с 01.01.1991 по 31.12.2001 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государств СНГ;

с 01.01.2002 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами государств СНГ.

Таким образом, с 1 января 2002 года трудовой вклад пенсионера определяется суммой страховых взносов, поступивших на его индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования для формирования индивидуального пенсионного коэффициента.

Федеральным законом от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, в котором отражаются сведения о начисленной заработной плате, страховых взносах и стаже за все периоды осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также иная информация, необходимая для формирования пенсионных прав. Индивидуальные сведения о заработной плате, страховых взносах и стаже работы застрахованных лиц вносятся в индивидуальный лицевой счет на основании сведений, содержащихся в отчетности, предоставленной страхователем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов.

Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Размер страховой пенсии исчисляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством Российской Федерации, согласно установленных законодателем формул. Законодательство Российской Федерации и нормы Соглашения не предусматривают исчисление размера пенсии в отношении пенсионных прав, приобретенных с 1 января 2002 года, исходя из заработной платы и страховых взносов, уплаченных в пенсионные фонды иностранных государств.

При этом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Украины, имевшего место до указанной даты, а с 1 января 2002 года - только с учетом, начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю включить периоды работы в общий трудовой стаж с «19» апреля 2004 г. по «31» января 2014 г. в ООО ПГ «Союз» в должности менеджер.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом положений ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с даты возникновения права на получение пенсии 23 декабря 2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 9 ноября 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда г. Севастополя К.В. Кукурекин