Решение по делу № 2А-268/2023 от 22.02.2023

К делу №а-268/2023

23RS0№-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 22 февраля 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Андреева В.Н.,

при секретаре Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края, военному комиссариату Краснодарского края о признании решения комиссии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края, военному комиссариату Краснодарского края, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Отрадненского района от 05.12.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.

В обосновании своего административного иска ФИО1 ссылается на то, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Отрадненского района и входит в число граждан подлежащих призыву на военную службу.

08.11.2022 истец явился в военный комиссариат Отрадненского района Краснодарского края. При прохождении медицинского освидетельствования врачам, входящим в состав медицинской комиссии, он предъявлял жалобы на стойкое повышение артериального давления, сопровождающееся ощущением пульсации в висках, давлением на глаза, частыми носовыми кровотечениями, ощущением давления в области затылка.

При наличии вышеуказанных обстоятельств он был освидетельствован по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписание болезней). Освидетельствование по данной статье Расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограничено годен к военной службе. По итогам призывной комиссии, ему была озвучена данная категория годности.

25.11.2022 истец явился в военный комиссариат Отрадненского района, где было получено направление на дополнительное медицинское обследование от призывной комиссии Краснодарского края.

05.12.2022 он явился в военный комиссариат Краснодарского края с результатами пройденного обследования. Призывная комиссия Краснодарского края приняла решение от 05.12.2022 о призыве на военную службу (категория Б).

С решением призывной комиссии Краснодарского края от 05.12.2022 истец не согласен, так как в разделе «данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз» отсутствует информация об указанных жалобах и заболеваниях. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами ФИО1 не был осмотрен в полном объеме, не были изучены имеющиеся у него медицинские документы, они были принципиально отвергнуты, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Предоставил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указав, что решением медицинской комиссии Отрадненского района призывник ФИО1 был признан В - ограниченно годен к военной службе. Решение призывной комиссии Отрадненского района - освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас (протокол № 5 от 08.11.2022 года).

При проверке наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья призывной комиссией Краснодарского края решение призывной комиссии Отрадненского района было признано не обоснованным. Призывник ФИО1 был вызван на контрольное очное освидетельствование. По итогам дополнительного обследования призывной комиссией Краснодарского края вынесено решение: «Решение призывной комиссии Отрадненского района от 08.11.2022 года № 5 об освобождении от призыва на военную службу отменить. Признать Б-3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями. Призвать на военную службу. Предназначить в остальные части сухопутных войск» (Протокол от 05.12.2022 года №28).

Призывник ФИО1 документов, подтверждающих необоснованность решения призывной комиссии Краснодарского края не представил. Оснований для отмены решения призывной комиссии Краснодарского края нет.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 22 (1) постановления правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизы» по итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

- об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

- об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Отрадненского района Краснодарского края.

Решением медицинской комиссии Отрадненского района призывник ФИО1 был признан В - ограниченно годен к военной службе. Решение призывной комиссии Отрадненского района - освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас (протокол № 5 от 08.11.2022 года).

Призывник ФИО1 документов, подтверждающих необоснованность решения призывной комиссии Краснодарского края суду не представил.

Довод административного истца о том, что в отношении его был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного, оснований для признания оспариваемого решения незаконным по мотиву нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования, не усматривается.

Исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

На основании указанных норм, ФИО1 мог оспорить заключение медицинской комиссии путем проведения независимой экспертизы. Указанным правом ФИО1 не воспользовался, сведений о назначении, прохождении и результатах независимой экспертизы в суд не предоставил, ходатайств о проведении по делу судебной медицинской экспертизы не заявлял.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края, военному комиссариату Краснодарского края о признании решения комиссии незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Андреев