Дело № 2а-1937/2023

25RS0003-01-2022-007560-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшиной Т.А.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Алтуховой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района <адрес> к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <адрес> обратился в суд с административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1». Согласно представленной ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» информации ФИО7 состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога. В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение 2517 081781, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> (отделение №, дислокация <адрес>) в течение 10 дней со дня принятия решения.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом заказным почтовым отправлением, конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица – МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о проведении заседания в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 3 пункту 1 статьи 28 Закон о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со статьей 23.1 указанного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии при подтвержденной стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1», что подтверждается водительским удостоверением серии 2517 №, выданным отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – наркомания.

Согласно ответу ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен клинический диагноз: синдром зависимости от опиоидов, систематическое употребление, средняя стадия зависимости, F 11.25.2, он находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ, врача психиатра-нарколога не посещает, стойкая ремиссия не установлена.

Доказательств снятия ФИО3 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, в материалы дела не представлено.

Таким образом, отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО3 и возложении на него обязанности сдать водительское удостоверение в орган, выдавший его.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Возложить на ФИО3 обязанность сдать водительское удостоверение серии 2517 № на право управления транспортными средствами категории В, В1, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в межрайонный экзаменационный отдел ГИБДД УМВД России по <адрес> (отделение №, дислокация <адрес>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 11.04.2023.

Судья О.В. Хренков