№2а-349/2023
32RS0021-01-2023-000405-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,
с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ивашкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Новозыбковский» обратился с административным исковым заявлением об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 29 мая 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений. Решениями этого же суда от 3 июня 2021 года, 30 декабря 2021 года, 21 июня 2022 года административные ограничения неоднократно дополнялись. Вместе с тем, ФИО1 должных выводов не сделал и в течение года совершил ряд административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений. Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил уточнить дополнительные административные ограничения, установив ФИО1 запрет на пребывание в ночное время с 22 до 6 часов вне места жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства, вместо ранее установленного запрета с 23 до 6 часов, а также запретить ему покидать пределы Новозыбковского муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания без разрешения ОВД, вместо ранее установленного запрета покидать пределы Брянской области без разрешения ОВД.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик при этом заявил об отсутствии у него возражений против удовлетворения рассматриваемых требований. Административный иск рассмотрен в их отсутствие.
Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 ноября 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).
Постановлением Фокинского районного суда Брянской области от 11 февраля 2020 года он был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания сроком на 06 месяцев 03 дня, с возложением на ФИО1 в течение оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы обязанности встать на учет в территориальный орган МВД России по месту жительства, куда периодически, не реже двух раз в месяц, являться на регистрацию (л.д.9-10).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 29 мая 2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок для погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 24 февраля 2028 года включительно. Срок следует исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 15 августа 2020 года. Также в отношении ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.11-13). Решение вступило в законную силу 16 июня 2020 года.
15 августа 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.14).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 3 июня 2021 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением иных ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.15-16). Решение вступило в законную силу 19 июня 2021 года.
Решением этого же суда от 30 декабря 2021 года в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.17-19). Решение вступило в законную силу 22 января 2022 года.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 21 июня 2022 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.20-22). Решение вступило в законную силу 6 июня 2022 года.
Вместе с тем, после установления дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.
Так, постановлениями должностного лица МО МВД России «Новозыбковский» от 8 ноября 2022 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за совершение 28 и 31 октября 2022 года административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административных наказаний по каждому в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановления вступили в законную силу 23 ноября 2022 года (л.д.24, 26).
Постановлением должностного лица МО МВД России «Новозыбковский» от 21 ноября 2022 года ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 2 декабря 2022 года (л.д.28).
Согласно рапорту – характеристики ФИО1 с 27 февраля 2020 года проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, по характеру спокойный, жалоб со стороны соседей в МО МВД России «Новозыбковский» в отношении ФИО1 не поступало, в настоящее время официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.30).
Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новозыбковский» следует, что ФИО1 неоднократно покидал пределы Брянской области без разрешения органа внутренних дел.
Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, а так же то, что установленные ограничения не достигают своей цели, он продолжает совершать административные правонарушения, выезжает за пределы Брянской области, что создает препятствия по контролю за поднадзорным лицом и учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Уточнить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения установив:
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством;
- запрет покидать пределы муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.И. Гусейнова
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.