78RS0004-01-2022-000418-77
Дело № 2-295/2022 30.11.2022г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.
с участием помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО1
при секретаре Самофаловой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 <адрес> ФИО8 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО7 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 <адрес> ФИО8 в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение-однокомнатную квартиру общей площадью 45,9 кв.м., расположенное по адресу: ФИО8 <адрес> стр.1 <адрес>, между ФИО8 В.П., ФИО8 Т.А. и Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство <адрес> ФИО8» от 14.09.2022г. №-СН, уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ; обратилась в суд с иском к ФИО8 В.В., ФИО8 Н.В., ФИО8 С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО7 о выселении, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение представляет собой 2-х комнатную квартиру жилой площадью 22,1 кв.м, общей площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: ФИО8, <адрес> литер А.
Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма от 20.08.2013г. №, заключенного с Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агентство ФИО6 <адрес>».
Распоряжением ФИО6 <адрес> ФИО8 (далее-ФИО6) от 29.01.2018г. №-р жилой дом по адресу: ФИО8, <адрес> литер А признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонтно-восстановительным работам с целью расселения проживающих граждан в срок до 2021г. в установленном порядке при получении жилых помещений от ФИО8 с последующей продажей вышеуказанного помещения на торгах.
В целях переселения из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции Жилищным комитетом ФИО8 выделена ФИО6 для предоставления ответчикам была передана жилая площадь-однокомнатная квартира жилой площадью 16,10 кв.м., общей площадью 36,20 кв.м., расположенная по адресу: г. ФИО8, <адрес> стр.1 <адрес>.
Однако, до настоящего времени в предоставленное жилое помещение ответчики не заселились, договор социального найма на предоставленное жилое помещение не заключили, спорную жилую площадь не освободили, сохраняя в ней регистрацию, чем нарушают имущественные права ФИО8 по распоряжению указанным имуществом.
ФИО6 <адрес> в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований о выселении.
Ответчики ФИО8 С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8 В.В. в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали.
Ответчики ФИО8 Н.В., ФИО7 в судебное заседание явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, возражений по делу не представили.
Третье лицо Жилищный комитет ФИО8 в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, ходатайств об отложении разбирательства по делу не представило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.167 п. 1 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6 <адрес> города ФИО8 об удовлетворении исковых требований, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и жилого помещения непригодным для проживания определен Положением о признании помещения и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №.
В соответствии с ч.2 п.34 Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодным для проживания.
В соответствии с п.1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из материалов дела следует, что спорное помещение представляет собой 2-х комнатную квартиру жилой площадью 22,1 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: ФИО8, <адрес> литер А (л.д.10-11 т.1).
Ответчики занимают указанное жилое помещение на основании договора социального найма от 20.08.2013г. №, заключенного с Санкт-Петербургским ГКУ «Жилищное агентство ФИО6 <адрес>» (л.д.19-20 т.1).
Распоряжением ФИО6 <адрес> ФИО8 (далее-ФИО6) от 29.01.2018г. №-р жилой дом по адресу: ФИО8, <адрес> литер А признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонтно-восстановительным работам с целью расселения проживающих граждан в срок до 2021г. в установленном порядке при получении жилых помещений от ФИО8 с последующей продажей вышеуказанного помещения на торгах (л.д.8-9 т.1).
При таком положении, в соответствии с вышеназванными документами ФИО6 <адрес> ФИО8 поставлен вопрос о выселении ответчиков из занимаемого ими жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
В целях переселения из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции Жилищным комитетом ФИО8 ФИО6 для предоставления ответчикам была передана жилая площадь-однокомнатная квартира жилой площадью 16,1 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м., расположенная по адресу: г. ФИО8, <адрес> стр.1 <адрес>.
Переселение граждан из объектов аварийного жилищного фонда является не улучшением жилищных условий, которое реализуется строго в порядке очередности, исходя из времени принятия гражданина на учет, а является вынужденной мерой переселения граждан с целью обеспечения их безопасности в связи с аварийным состоянием жилищного фонда.
Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания влечет предоставление равнозначного жилого помещения всем гражданам, зарегистрированным по данному адресу.
Согласно представленной справке о регистрации по адресу: ФИО8, <адрес> литер А зарегистрированы: ФИО8 В.В.-сын нанимателя, ФИО8 Н.В.-внук нанимателя, ФИО8 С.В.-дочь нанимателя, ФИО7, П.А.-внуки нанимателя (л.д.10).
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспорено участниками процесса, что ответчики не являются членами одной семьи (ст. 69 ч. 1 ЖК РФ), состоят на общей очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из смотрового листа, датированного 10.12.2021г., отказ ФИО8 В.П. от предложенной спорной квартиры связан с тем, что она представляет собой однокомнатную квартиру, находится не в ФИО6 <адрес> ФИО8 (л.д.18 т.1).
ФИО8 В.П., принятого ФИО6 08.10.1987г. на жилищный учет, в 2022г. установлена льгота «инвалид общего заболевания II группы, хронический больной, подлежащий внеочередному обеспечению жилым помещением».
В настоящее время ФИО8 В.П. вместе с супругой ФИО8 Т.А. предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 45,9 кв.м., расположенная по адресу: ФИО8 <адрес> стр.1 <адрес>, где они зарегистрированы с 13.10.2022г.на основании договора социального найма от 14.09.2022г. №-СН.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживаний граждан Федеральный закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектами Российской Федерации и муниципальным образованием, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Предоставление гражданам жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер, в силу ст. 18 Конституции Российской Федерации реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Условия проживания граждан не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Иные включенные в государственный жилищный фонд ФИО8 жилые помещения в многоквартирных домах нового строительства не имеют параметров, необходимых для предоставления ответчикам.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения ч.1 ст. 89 ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Как следует, из ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно разъяснениям, данным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникавших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
Судом установлено, что ответчики зарегистрированы в 2-х комнатной квартире жилой площадью 22,1 кв.м, общей площадью 33,6 кв.м., расположенную по адресу: ФИО8, <адрес> литер А, предоставленной на условиях социального найма.
Распоряжением ФИО6 <адрес> ФИО8 от 29.01.2018г. №-р жилой дом по адресу: ФИО8, <адрес> литер А признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонтно-восстановительным работам.
Предлагая ответчикам для переселения однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. ФИО8, <адрес> стр.1 <адрес>, имеющую большую общую площадь (общая площадь 45,9 кв.м.) ФИО6 <адрес> ФИО8 исходила из ее равнозначности занимаемой площади (общая площадь 33,6 кв.м.).
Вместе с тем ФИО6 <адрес> ФИО8 не учтено, что ответчики не являются одной семьей, являются разнополыми гражданами, в связи с чем проживание в однокомнатной квартире жилой площадью 16,1 кв.м. нарушают их законные права, предусмотренные ЖК РФ, а также Конституцией РФ.
Кроме того, ранее ответчики занимали две комнаты, переселение их предполагает занятие одной комнаты.
Ст. 89 ЖК РФ в общих чертах определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, поэтому суду при решении вопроса о равнозначности предоставляемого жилого помещения должен исследовать и оценивать все потребительские свойства этого жилого помещения.
Иное толкование положений ст. 89 ЖК РФ позволяет ухудшать жилищные условия граждан, что недопустимо с учетом компенсационного характера жилого помещения, предоставляемого в связи с признанием дома аварийным.
Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, признанных аварийными не могут быть ухудшены, предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в жилой площади этого жилого помещения по сравнению с ранее имевшимся, а также не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.
Таким образом, нельзя согласиться с утверждением ФИО6 <адрес> ФИО8, что предлагаемое жилое помещение равнозначно занимаемому жилому помещению.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективным и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании чего, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования ФИО6 <адрес> ФИО8 к ФИО8 В.В., ФИО8 Н.В., ФИО8 С.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 о выселении удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО6 <адрес> ФИО8 ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО7 о выселении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 09.01.2023г.
Судья